太原经济技术开发区可持续发展出新招

　　编者按

　　太原经济技术开发区为国家级装备制造产业基地。2009年，太原经开区被国家批准为“装备制造（能源装备）国家新型工业化产业示范基地”，2010年被科技部批准为“国家火炬计划煤机装备特色产业基地”。新形势下，如何全面深化改革、转型发展，本报记者专访了太原经开区经济发展局局长黎成科，以及太原经开区招商发展局局长许芳。

　　开栏的话

　　能源装备制造是我国能源产业由大转强、实现科学发展和可持续发展的保障。

　　近年来，不少地方政府开辟能源装备产业园区，对于推动能源装备产业发展，带动能源装备制造业转型升级发挥了巨大的推动作用。十八届三中全会作出全面深化改革的决定，能源装备产业如何落实《决定》精神，深化改革，促进可持续发展。为此，本报科技装备版开辟专栏，关注各地能源装备产业园区在全面深化改革、创新发展方式、低碳绿色发展、服务自主创新、发挥市场机制作用等方面的鲜活经验，全面、系统反映各基地的现状，继而客观地分析各园区的可持续发展趋势，在此基础上，最终将遴选出一批能源装备最佳可持续发展园区。

　　专栏电话：010-65369443

　　中国能源报：从组建至今，太原经济技术开发区的经济发展情况如何？其中，经济区内的装备制造企业对于园区的工业增加值贡献率达到多少？

　　黎成科：从2002年到2013年，经济区地区生产总值从1.93亿元增加到175亿元，增长90倍，年均增长50.54 %；工业总产值从4.33亿元增加到520亿元，增长120倍，年均增长54.53%；工业增加值从1.58亿元增长到 208.55亿元，增长132倍，年均增长 55.88%；财政总收入从362万元增加到25.09亿元，增长693倍，年均增长81.24%；进出口总额从627万美元增长到39亿美元，增长622倍，年均增长79.47 %。

　　2013年，经济区工业总产值突破500亿，工业增加值突破200亿，且工业增加值约占太原市的28%，这是一个相当大的数额。

　　能源装备对于经济区工业增加值贡献很大。山西煤机装备——天地煤机、太重煤机、维达机械等能源装备制造企业2013年产值大约为100亿，工业增加值约占全区的20%。

　　中国能源报：园区内重点能源装备制造企业的主打产品是什么？此类企业的核心技术是否都已实现国产化？

　　黎成科：经济区内的能源装备制造涉及的产品主要是“三机一架”，即采煤机、刮板机、运输机及液压支架。煤机综采设备产量约占全国总量的1/3；采煤机约占30%的市场份额，规模居全国第一，其中大功率电牵引采煤机占全国的60％；刮板输送机和皮带输送机市场国内占有率达20%左右，部分产品还远销国外；掘进机占国内市场的30％以上；短壁机械化开采设备国内市场占有率达80%以上；无轨胶轮车约占国内市场的2/3；无缝钢管成套设备占国内市场份额60%以上。

　　其中，太重煤机所生产的采掘机功率已达到3000千瓦，为世界最大的采掘机，其拥有国内一流国际先进水平的煤矿采掘设备生产车间；天地煤机所生产的掘进机已占到了国内市场份额的80%；太原通泽重工拥有国产第一台最大规格锥形穿孔机组。总的来说，经济区能源装备制造企业的产品在全国乃至全世界都享有一流的技术含量和市场地位。在能源运输装备制造领域，经济区的江铃福特重汽在清洁能源利用领域走在国家前列。

　　经济区的大型能源装备制造企业都享有几十年的发展历程，目前核心技术等已基本实现国产化，部分引进的技术也都得到了消化吸收。在此基础上，企业自主创新能力也不断提升。

　　中国能源报：经济区的突出优势在哪里？现阶段煤机制造业实施转型升级，经济区在配套设施等方面将如何为企业服务，以助其成功转型？经济区是否存在产业结构不均衡的问题？

　　黎成科：经济区是产业集聚区，我们为企业提供一站式服务，无论是企业入驻，还是投产运行后续支撑等方面，都可以为之提供全程服务。

　　最初经济区定位为工业园区，从工业加工制造、研发的角度讲，我们的配套设施都基本到位，但从长远角度来看，若想帮助企业实现转型升级，最关键是要帮助企业留住人才，而留住人才的关键措施就是要完善服务人才的各种功能。目前经济区的住宅小区、学校、酒店等方面都存在短板，管理层也正在努力改善此格局。

　　从产业布局来看，目前第二产业占到近96%，而第三产业仅占到4%左右。未来我们将着重完善经济区各类功能，力争将第三产业扩大到40%到50%这样一个合理的比例。我们必须调整产业结构，以避免经济区白天人来人往，晚上成了空城的不协调现象。大力发展第三产业，这是工业园区发展到一定程度的合理选择。

　　中国能源报：太原经济技术开发区在招商引资时的主要定位是什么？重点招商对象有哪些？

　　许芳：经济区招商的主要定位是创建世界煤机产业基地、装备制造国家新型工业化产业示范基地、国家级高新技术企业孵化基地、高新技术及现代服务业功能区、新能源新材料产业基地。经济区招商的重点对象为国内外知名大型煤炭及矿用设备生产企业、国内外知名大型装备制造业生产企业、太阳能光伏、LED、钕铁硼等新能源新材料、大型生产企业、国内外知名企业总部、其区域性总公司、研发设计中心、销售公司、高成长性高新技术企业。

　　中国能源报：经济区对于企业的投资扶持政策有哪些？今后在招商引资方面还有哪些规划？

　　许芳：开发区出台《太原经济技术开发区加快实现转型跨越促进企业创新发展鼓励办法》，对入区企业和重点项目进行大力扶持。

　　对于新引进的世界500强、国内500强企业、山西省转型综改示范标杆项目、填补山西空白的高新技术与新能源产品且属于省级重点项目的企业给予大力支持；对于获得国家、省、市科技部门或者其他有关同级部门资助的各类科技项目，分别给予不超过资助金额的20%、30%、35%的配套支持；对于企业建设国家级、省级科研试验室、工程技术中心等创新研发机构，分别给予50万和30万支持；对于区内企业，根据对经济区发展的贡献，每年将给予一定的奖励用于支持企业项目的技术改造、管理升级和企业人才建设；对于重点企业的高级管理人员，每年给予不超过10万元的个人奖励。

　　开发区扩规开始已有十余年，现在空间发展已显明显不足，所以我们将仍然以开发区装备制造项目为龙头，同时希望吸引其他项目。因为装备制造等工业项目用地面积相对比较大，无论是煤机制造还是运煤重卡等项目，需要的空间很大，但是目前我们已经出现空间不足的问题。下一步我们招商的发展方向要先看现存空间和土地资源，主导思想还是以装备制造业为主，但不排除吸引一些高精尖端的项目，因为此类项目占地面积小，附加值大；另外，开发区已明显出现产业结构不均衡的问题。经济区工业比重过大，所以我们正向商贸经济发展，以避免这种不均衡的现象。我们已意识到这个问题，下一步招商时除继续抓装备制造这一大板块，我们希望在空间允许内继续招商引资，同时还把一部分精力放在第三产业上，以使经济区的产业结构达到均衡的水平。