各地农网改造狠抓安全管理

　　2月13日，江苏电力句容市供电公司组织对8家低压农网改造外协施工队伍共182人进行安全教育培训，以进一步提高外协施工队伍安全管理水平，及施工队伍安全意识；2月19日，在杭州萧山区瓜沥镇运东村农网改造现场，出现了一行安全稽查“飞行”人员。检查人员直接抵达现场，仔细抽检每一项操作，每一个安全工器具。这是浙江电力萧山区供电公司在今年农网改造中严反违章“小动作”的举措之一。

　　新年伊始，国家电网公司在2014年农电工作会议提出，今年将重点抓好包括农村电网改造升级、全面提升农网安全管控水平在内的几项工作，继续提升农村供电保障能力。近日，随着各地农网改造升级工程的相继复工，安全管理问题成为各供电公司的首要任务。

　　“零容忍”考核树安全意识

　　“农网改造升级工程不同于其他工程建设，在施工中会不时受到来自不同方面的干扰，因此，不能疏于安全管理，要树立安全意识，确保施工安全。”安徽电力五河供电公司运检部主任沈思伟表示。

　　如何把好农网改造安全意识的大关，坚决遏制各类违章行为？浙江电力萧山区供电公司给出的答案是“吹毛求疵”守牢“零”的防线。

　　“在党山镇人民政府新增配变安装现场，非操作人员（如司机）传递操作棒，记安全扣分2分，罚款400元。”这样“鸡蛋里面挑骨头”的严格考核，在萧山区供电公司自创并施行《安全生产违章“零容忍”考核办法》后并不罕见。

　　近年来，该公司借鉴西方先进管理经验，将由美国警方首创应用的“零容忍”警务战略思维引入到安全生产管理中，力践“高举大棒”的惩戒机制，一旦发现人员违章作业即要求“脱岗培训”一个月，若再犯当即给予“试岗”处罚。

　　“稍有不慎，触电、高处坠落、倒杆、机械伤害、电杆散堆、碾压、砸伤等实质性安全事故就会发生。尤其是节后冰雪天气为我们的施工带来了更多不便。” 萧山区供电公司相关负责人表示。

　　“自启动反违章‘零容忍’工作之后，违章作业现象数较上一年同期降低了72.3%。”该负责人自豪地向记者表示。

　　外包施工安全重“监管”

　　“农村电网升级改造工程具有点多、面广、线长，时间紧、任务重、工作人员素质参差不齐等特点，许多改造工程还需要借助外包施工单位完成，这加大了在施工过程中面临的安全监管问题。”福建电力武夷山市供电公司马祥平告诉记者。

　　“五河县2013年度农村电网升级改造工程总投资9000万元，涉及73个项目，共有11家外来企业中标参与到该工程建设。”沈思伟透露。

　　为保障这些企业员工施工安全，五河县供电公司在推进工程进度、狠抓工程质量过程中，把外包施工安全放在第一位。

　　据了解，五河县2013年度在做好现场施工人员资质核查、监督各施工企业在用安全工器具校验备案、加强工程生产计划执行刚性的同时，严查现场勘查、工作许可、现场技术交底、监护、恢复送电等关键环节的监管执行到位率。

　　“为扩大对外包施工企业的安全监管面，我们还创新了现场施工安全管理办法，利用QQ平台，在网上实时对各施工企业进行安全监管和工程交流、沟通，畅通了工程施工监管渠道。” 沈思伟称。 

　　“考虑到外包队伍人员素质的不平衡，武夷山市供电公司经常开展外包队安全施工培训，进行‘两票’、‘安规’考试，提高作业人员安全意识，确保施工安全。”马祥平进一步解释，“与此同时，我们还会倒排施工计划，让施工人员保持良好的工作状态。”

　　“经过我们的努力，武夷山的网架结构得到了进一步优化，施工安全水平得到了进一步提升。”武夷山市供电公司农网改造办公室主任鲍贵兴说，“与此同时，我们还与外包队伍人员建立了良好的合作关系，进一步促进了武夷山市农网改造惠民工程的发展。