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近年来，在国家政策导向和地方利益驱动下，“小水电”得到空前发展。目前，陕西境内709公里的汉江干流已投资兴建了7个梯级电站，总装机224万千瓦。安康、汉中市在汉江及其支流上建成大大小小的水电站近900座。
农工党陕西省委调查发现，“小水电”的过度开发、无序建设，给河流水系的生态安全造成了严重破坏。如宁陕县汶水河40公里河段上已建有10座小水电站，还有1座待建，造成20多公里的河道断流。因此，农工党陕西省委疾呼，加快对小水电的整治，建议尽快查清全省小水电的数量、建设规模、流域分布、设备水平、运行状态、经济效益等情况。同时，加快编制秦巴山区汉江流域及秦岭北麓渭河支流水资源科学利用与保护规划；确定生态功能管控级别及合理开发程度，划定生态安全红线，禁止在生态红线以内和生态敏感区建设小水电站；重新进行统一的生态环境评价、分类排序，该保留的保留，该退出的坚决退出。
此外，农工党陕西省委还建议提高生态安全的门槛，把水电站下泄生态流量标准提高到不应小于河道控制断面多年平均流量的20%—30%。加强法制建设，强化制度保障，制订《陕西省小水电站生态安全管理条例》，依法强化对小水电的生产安全、生态安全进行监督管理。建立水电生态补偿基金，用于当地水土保持和环境保护事业的发展。
（路强 蒋玉娟）
