阿尔及利亚新启31个油气区块招标

欲借外资扭转产量下降局面

本报记者焦旭《中国能源报》（ 2014年01月27日第 07 版）

　　据路透社1月21日报道，作为欧佩克（OPEC）成员国和欧洲市场主要的天然气供应国，阿尔及利亚21日启动了新一轮的能源招标。阿政府希望，以引进外资的方法来帮助该国走出油气产量不断下降的困局。

　　此次招标将针对31个油气区块展开。据负责处理投标工作的阿尔及利亚能源管理机构（ALNAFT）主管Ali Betata介绍，在招标提供的31个区块中，17个位于该国南部地区，5个位于北部地区，余下的位于中部地区。

　　阿尔及利亚一直是非洲油气生产和出口“领头羊”。其石油探明储量约122亿桶，占世界总储量 1%，居世界第15位，主要是撒哈拉轻质油，油质较高；天然气探明可采储量4.58万亿立方米，占世界总储量的2.37%，居世界第10位。

　　阿尔及利亚更是被美国能源信息署（EIA）评估为北非最具非常规油气资源潜力的国家，可采储量为707万亿立方英尺。

　　然而，阿尔及利亚国家石油公司（Sonatrach）总裁阿卜杜勒哈米·泽赫基纳21日表示，该国2013年的油气产量下降了4%。据悉，2013年该国油气产量为1.9亿吨，低于2012年的1.976亿吨，缺口来自与外国公司合作的油气区块。

　　此外，在上一轮的10个油气区块招标中仅授出两份合同。2013年，阿尔及利亚共勘探出32个油气区块，开采93口油井，Sonatrach承担了其中85口。以英国石油公司（BP）为首的外资公司纷纷驻足观望。

　　这对于以油气为支柱产业、油气出口占出口总额96%、油气勘探和生产技术主要依靠外资公司的阿尔及利亚来说无疑是一大打击。

　　究其原因，一是阿尔及利亚动荡的政局，二是其苛刻的《外国能源投资法案》。

　　2013年1月，武装分子袭击了位于首都阿尔及尔以南1300公里的Amenas天然气田，劫持了41名外国工人。4名BP雇员在该事件中丧生。政局不稳直接威胁了能源生产的安全。再加上能源投资法案中的苛刻规定和“暴力税”，令新油气田招标成绩平平，吸引外资的能力明显减弱。

　　阿尔及利亚能源与矿产资源部长尤瑟夫·尤素菲在新闻发布会上被问及是否担心此轮招标无法吸引外国投资者时说：“我们将向合作伙伴充分介绍此轮招标中的亮点和激励政策。”

　　尤素菲还指出，新的能源法案在2013年末已经通过，非常规油气资源勘探条款已写入立法。

　　据悉，新法案将石油区块的租赁期从25年延至30年，天然气区块从30年延至35年。开发时间安排也进行了变更，外资公司开发常规油气的时间为2年，非常规油气为4年。税收对象将以利润取代营业收入，但Sonatrach在区块权益中的占比不会发生变化，在新项目中仍将占大股份。

　　据卡塔尔半岛电视台报道，阿政府计划在今后的10年内把本国石油和天然气产量分别提高50%和100%。尤素菲指出，丰富的页岩资源将会助力实现油气增产计划。

　　在炼化方面，Sonatrach也计划在未来5年内将其炼油产能翻倍，以应对不断增长的国内需求。目前，阿尔及利亚炼油能力约为70万桶/天，这个数字在今后的5年内将通过完成6个新炼油厂的建设而增加1倍。

　　在安全方面，阿政府官员也承诺将完善新的安全援助机制，并为外资公司建造停机坪以应对突发事件。

　　不过尤素菲还是无奈地表示，能否再次吸引外资公司的到来，尤其是BP何时能返回Amenas天然气田，并不是由阿尔及利亚决定的。