张北基地风中守望

　　500万千瓦的风电并网装机容量，1500万千瓦的电源规划，170万千瓦的本地消纳能力，这就是全国首个双百万千瓦级风电开发基地、中国风电第一市——张家口。

　　张家口地区的风电主要集中在张北县境内。谈及张北风电，风电开发企业与电网人士都很焦虑。

　　“弃风限电归根结底是电网规划与送出问题。”冀北电力张家口供电公司发策部高管刘德坤对《中国能源报》记者表示，“由于送出方式存在争议，地区新能源送出压力一直没有从根本上得到解决，我们比风电企业更着急。” 

　　“送出通道未完全建成，我们不会开建新批的项目，不然风电场只能白白晒太阳。”河北一家风电企业负责人告诉本报记者。

　　在记者的采访中，多位人士表示，张北风电困局已不是个案，“电源与电网的矛盾到了必须解决的时候，张北风电如何利用与外送，迫切需要统筹考虑。”

　　通道争议

　　通道问题被视为解决张家口风电外送的核心问题，但是，这一问题争议已久。

　　按照冀北电力有限公司的规划，最理想的外送方案是建立张北-南昌交流特高压线路。但这一观点并不被所有人认同：“500千伏输电线路基本能解决张家口风电外送问题，不需要耗费巨资建设特高压工程。”再者，“特高压直流也能解决问题，为什么一定要建交流？”

　　据了解，张北-南昌的交流特高压为国家电网“三纵三横一环网”中的“一纵”，国家能源局目前仍未批复。

　　虽然特高压建设未启动，但为解决弃风问题而规划的“三站四线”已取得较大进展。据本报记者了解，目前康保、尚义、张北500千伏变电站以及康保至张北、尚义到张北、张北至张南、蔚县至张南500千伏输电线路已经完成了所有的项目前期工作。

　　“有点无奈，重点是这‘三站四线’也是外送华北电网。”刘德坤解释道，“随着东北、内蒙周边地区风电装机容量规模的不断扩大，京津唐电网消纳风电能力已经饱和。华北电网这个瓶子总有被撑爆的一天。”

　　“当前，风电投资方始终在关注‘三站四线’建设情况。” 刘德坤说，“可以想见，三站四线项目实施一旦接近尾声，新一轮风电上马热潮也必然随之而至。” 

　　还值得注意的一个重要问题是，随着“三站四线”的完工，线路经济性问题也将凸显。刘德坤告诉本报记者，“三站四线”基本为风电送出而建，火电数量极少，只起调峰作用。“5-9月是枯风季，线路只能空载，经济性极差。”

　　“对于张北而言，500千伏输电线路的建设只是‘头痛医头脚痛医脚’，解决弃风限电问题的关键还是要立足在系统性解决问题的大思路上。”国网经济研究院副总经济师白建华明确对本报记者表示，“直流适合风电与其它电源打捆，点对点送出。但张北以风电为主，火电较少，其需要在东北、内蒙、河北省北部新能源长远发展的高度通盘考虑外送问题。再者，交流线路建成后，电量能在中部、东部负荷中心区域逐步分解、吸纳，在解决能源中心负荷外送问题的同时有效解决负荷中心的电荒问题。”

　　据悉，目前相关机构和专家正在对张北到南昌正负1000千伏交流输电项目进行论证。其中风火配合外送的技术可行性和经济性分析是研究重点之一。

　　风企观望

　　按照国家能源局下发的“十二五”第三批核准计划，接入张家口电网的风电容量将达到808万千瓦。

　　虽然总量很大，但目前严峻的并网和送出形势已经使风电投资方迅速冷静下来。河北多家风电企业负责人告诉本报记者，“目前张家口风电总体限电50%-70%，没有外送通道，核准的风电场都不会开工建设。”

　　在大面积限电的背景下，有些企业甚至开始挂牌转让亏损风场。上海联合产权交易所近日信息显示，国投张家口风电有限公司100%股权再度以2.25亿元挂牌，较9月份2.45亿元的挂牌价格下降2000万元。从财务报表看，国投张家口风电并不乐观。公司在2011年实现净利润531万元后，2012年实现营业收入6521万元，净利润亏损1906万元；2013年截至6月30日，实现营业收入2538万元，净利润亏损857万元。　

　　实际上，国投张家口风电经营大幅滑坡在国投电力财报中已有透露。根据国投电力2012年年报，河北地区主营业务收入同比减少，主要原因是国投张家口风电发电量下降，其2012年净利润同比大幅下降459%。

　　“虽然国投张家口风电公司的情况仅是个案，但其数字一定程度上反映了张家口风电发展的困局。这对我们也很有警示作用。”一家风电企业高管如是表示。

　　亟需统筹发展

　　据本报记者了解，到2015年底，除了风电外，张家口地区光伏、化学储能、生物发电装机总量将突破65万千瓦，同时，火电、热电装机总量将接近700万千瓦。届时，张家口地区所有机组在满发状态下，电源出力将达到1500万千瓦左右，扣除就地消纳因素，仍有1250万千瓦左右负荷需要外送。

　　面对严峻的形势，多位专家对本报记者表示，地方政府不能把风电发展的所有压力都转移到电网和电源企业身上。“风电发展多少，需不需要跨区域外送，如何构建外送通道，这都是张北能源基地如何统筹发展的问题。”

　　一位业内人士告诉本报记者，河北省政府部门曾多次派人到张家口调研风电发展与外送情况，然而令人失望的是，调研都无疾而终，其后也并未出台相应的解决方案或配套政策。

　　“相关部门职能转变应该在统筹规划上发挥更大的作用。国家能源局应该考虑以华北、西北为典型，打通外送通道，在技术标准、配套政策和管理体制等方面发挥更大的作用。”上述人士说。 

　　而电网企业的愿望则更为具体：“希望政府能从宏观层面进一步优化风电发展规划和布局，减少电网企业重复投资；同时也期望有关部门和地方政府能够切实履行监管责任、提高准入门坎，确保风电与环境和谐发展。”