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中国能源报 2013年12月23日 星期一

俄罗斯“亏本”供气赢回乌克兰

本报记者 张琪 《 中国能源报 》( 2013年12月23日   第 07 版)

  上图为基辅独立广场上的游行队伍
  下图为亚努科维奇与普京签署协议

  150亿美元援助金、268.5美元/每千立方米气价、取消对乌克兰的贸易障碍,这是俄总统普京12月17日在“第六次俄罗斯与乌克兰国家间委员会会议”上为乌克兰开出的诱人条件。双方还签署了14项双边协议。这意味着,乌克兰在“东倒西歪”的外交拉锯战中最终选择了俄罗斯。

  路透社称,俄罗斯是在用这些“好处”留住乌克兰,防止后者向西方靠拢。

  乌克兰总统亚努科维奇表示:“我们别无选择,愿与俄罗斯增进贸易,因为两国间有着深厚的经济联系。”普京回应称:“毫无疑问,乌克兰是俄罗斯的战略合作伙伴和忠实盟友。”

  会上,普京宣布:“为支持乌克兰财政预算,俄罗斯联邦政府决定从国家福利基金中拿出150亿美元,购买乌克兰政府发行的债券。”

  另外,俄罗斯对乌克兰天然气供应价格作出让步。根据协议,俄气将以每千立方米268.5美元的价格向乌供气。相较于目前每千立方米395至410美元的报价,新报价降低了约1/3,这将帮助乌克兰每年节省20亿美元的能源费用。

  俄罗斯还同意取消今年初对乌设立的贸易障碍,增进两国的经济联系。

  18日,乌克兰总理阿扎罗夫表示,俄罗斯对乌克兰大手笔援助是“历史性”的, 150亿美元援助金与268.5美元/每千立方米的气价将帮助乌克兰避免国家破产和社会崩溃。

  美国《华盛顿邮报》称,这是迄今为止俄罗斯向他国提供的最为优厚的援助协议之一。

  有乌克兰媒体称,俄罗斯“不求回报”的援助计划令乌克兰国内亲欧人士深感忧虑,他们担心亚努科维奇会因此秘密签署协议,加入俄罗斯主导的欧亚关税同盟。

  不过普京在大会上已经明确表示,这笔巨额借款不存在任何附加条件。“我们完全没有讨论乌克兰加入欧亚关税同盟的问题。”

  俄罗斯金融部长也补充称,这笔资金将立即启动,用于购买乌克兰2013-2014年的债券,与政治毫无关系。

  但乌克兰著名反对派领袖克里琴科指出:“没有人能从普京那里拿到不求回报的资助。”

  俄罗斯《观点报》援引乌克兰研究中心首席专家乌拉基米尔·奥秘里切克的话表示:“俄罗斯也不是完全无利可图。就拿268.5美元/每千立方米的气价来说,如此诱人的价格势必吸引乌克兰购买更多的天然气,买得越多赚得越多,俄罗斯也不在乎这点折扣。不过需要指出的是,气价折扣不包括乌克兰从欧洲进口的俄罗斯回流天然气以及乌克兰页岩气,因为这些利润都比较低。”

  17日,得知乌克兰与俄罗斯达成合作协议,数千名示威者不畏严寒,坚守在首都基辅市的独立广场以示抗议,广场上不时响起“骗子,滚出去”的抗议声。

  “亚努科维奇已经放弃了乌克兰的国际利益,放弃了国家的独立自主,放弃了乌克兰人应有的美好生活。”克里琴科说。

  美国白宫发言人杰伊·卡尼表示:“我们希望乌克兰政府倾听人民的声音,重新踏上加入和平、公正、民主和经济繁荣的欧洲之路,这也是乌克兰人民所期望的。” 

  德国新外长施泰因迈尔也公开指责俄罗斯利用乌克兰经济疲软的弱点,阻挠后者“脱俄入欧”。他还承认,欧盟提出的条件难与俄方竞争,不足以赢得乌克兰的青睐。

  另有欧盟官员回应,他们对俄乌之间达成的协议持保留态度,并未准备好卷入这场“乌克兰争夺战”。

  《纽约时报》认为,考虑到乌克兰国内的政治乱局,俄罗斯下了一步“险棋”。

  《华尔街日报》也表示,这笔交易是普京在押赌乌克兰濒临崩溃的经济。实际上,俄罗斯自己也在与经济增长缓慢与失业率高涨作斗争,未来2年,普京将被迫减少财政预算,可见,普京拉拢乌克兰的愿望甚于发展本国经济。

  不过,乌克兰也并未完全放弃“入欧”。日前,乌方重申,只要可能,就会筹备“入欧”和联系国协定签署工作。俄罗斯高等经济学院教授苏兹达利采夫认为,尽管俄出手大方,但没有迹象表明,乌克兰将弃欧而加入关税同盟。

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