神华多方位开展煤炭贸易

　　“在煤炭海外投资方面，神华集团与多个国家开展了煤炭贸易外，同时在产业链布局上进行了重点投资。”12月4日，神华科学技术研究院副总经理张广军在第五届中国对外投资合作洽谈会煤炭“走出去”论坛上说。

　　据张广军透露，今年11月初，神华集团与蒙古国签订了《关于成立联合体建设连接蒙古国噶顺苏海图口岸—中国甘其毛都口岸铁路项目谅解备忘录》和《中蒙煤炭企业关于促进煤炭贸易谅解备忘录》。与神华建立合作关系的三家蒙古国企业分别为：蒙古国额尔登塔本陶勒盖公司(ETT公司)、能源资源有限责任公司(ER公司)以及塔本陶勒盖公司(TT公司)。

　　其中，铁路合作方面，神华集团与蒙古国铁路国家股份公司将合作修建蒙方口岸标准轨铁路，并确定建成后由包神铁路集团代为运营。

　　而这也被外界解读为是神华在为争取蒙古国煤矿开发权做前期的铺垫。

　　作为目前世界上规模最大的未开采煤矿，蒙古国曾将塔本陶勒盖煤矿项目进行了东西两区分割，目前主要集中在东区开发。除神华集团外，来自日本、韩国、美国、俄罗斯的其他财团也加入争夺大戏。

　　针对蒙古国塔本陶勒盖矿区开发权的争夺，神华集团耗时已近十年，但至今仍未如愿。

　　“目前，神华集团主要在和蒙古国做煤炭贸易。至于塔本陶勒盖煤矿项目怎么开发，还不得而知，因为蒙古国新的投资法刚刚颁布。”张广军说。

　　此前，有分析人士指出，神华塔本陶勒盖开发权未拿下的原因在于蒙古国内部对一些外来投资政策及资源开发方面政策也没有统一。

　　今年10月３日，蒙古国国家大呼拉尔（议会）以８３％的通过率讨论通过了新投资法案。该法案规定，外国国有企业投资蒙古国矿业、银行、通讯及新闻媒体等行业，控股比例超过33%的话，经蒙古国政府主管部门审批即可，无须再提交议会审批。

　　这一规定与去年出台的战略投资法有所不同，后者规定，战略性经营企业的外国投资比例超过49%且当时的投资额超过1000亿图格里克(约6000万美元)时，由政府提交议会作出决定，而其他情况下授予许可事宜则由政府决定。当时矿业、银行、通讯及新闻媒体被归入战略领域。

　　汾渭能源咨询煤炭产业分析师曾浩认为，这一法案的变动或意味着中国企业参与蒙古国矿业投资的门槛更低了。“近年蒙古煤的出口增长并不理想，他们需要做出一些改变。” 

　　对此，国家安监总局信息研究院（煤炭信息研究院）院长黄盛初也表示，围绕塔本陶勒盖煤矿项目的争夺一直反反复复。蒙古国的新《投资法》，将为中国企业投资开发蒙古国煤炭项目提供良机。