声音

　　在中欧国际工商学院和《财经国家周刊》联合举办的2013 首届中国未来能源论坛上页岩气话题备受关注，下面为嘉宾发言摘要——

　　BP中国区总裁陈黎明：

　　中国页岩气开发的几大挑战

　　中国页岩气埋深要比美国深得多，两国的岩性也不一样，美国的页岩层脆性比较高，容易压裂，而我国的泥性比较高，不容易压裂。不能照搬美国的技术，这给开采页岩气在成本上、技术上都会带来相当大挑战。

　　除地质方面挑战外，还有更多“地上”的挑战，这主要体现为：基础设施不够完善。比如说，通往页岩气勘探现场的道路状况不好，钻机出入难度就很大。基础设施中的管网建设也不够发达，到2012年底，我国的管网只有5.5万公里，大部分的管网都在国有石油公司手里，管网准入条件还有待于明细；其次，水资源不足也给油气开发的商带来很多挑战；再次，页岩气开发相关政策和监管还不到位。

　　最后也是最重要的一点，在矿权方面，我国矿权资源为国有，而美国的矿产资源主要为私人所有。我们的矿产资源主要是在国家，石油公司又代表了国家在行使一部分国家的权力，因此，很多资源掌握在大型国有石油公司手中，这种局面也给开发页岩气带来了一定挑战。

　　页岩气开发中拿到矿权的公司，必须按照事先承诺的计划去执行，如果不能实现，必须退出并把区块重新推向市场。中国应该尽快制定页岩气勘探管理条例，建立并完善页岩气区块开发的准入与退出机制。

　　美国贝克休斯公司副总裁

　　兼北亚区总经理钱翔：

　　中国能把页岩气开发做到美国水平

　　中国可采页岩气的储量非常大，但挑战也很大。美国页岩气的储层深度大概是2000米—3000米，而中国的储层深度可达到4000米—6000米。储层深度的差异影响了单井钻井成本、完钻时间，进而影响页岩气开采的成本。

　　但是即便在地质条件不利的情况下，中国的页岩气前景也会非常好，中国能把页岩气开发做到美国水平。2012年，国家发布的页岩气补贴政策规定，2012年-2015年，中央财政对页岩气开采企业的补贴标准为0.4元/立方米。这个补贴折合成美国常用的单位，相当于每千立方英尺补贴2美元，而当前美国天然气的价格为3.75美元每千立方英尺。可见，政府补贴的力度非常大。

　　有政府的补贴、有石油公司的大力投入，以及技术公司的技术创新，中国的页岩气前景一定会非常好。

　　IEA中国合作办主任涂建军：

　　页岩气开发监管不足让人担心

　　无论是水平钻井、水力压裂还是微地震监测等方面，中国的页岩气技术更新得比较快。同技术进步的迫切性比起来，国内页岩气开发的监管不足更让人担心。

　　页岩气开发的特点之一就是要打很多压裂井，而在中国页岩气资源的富集区往往是水资源比较匮乏的地区，更严重的隐患是，如川渝地区离地震带比较近，如何实施有效的监管，确保页岩气开发不会污染水资源，不会引发地震。这些问题，在页岩气行业全面建设起来之前就应该做详尽的评估和深入的研究。

　　（本报记者 王海霞/整理）