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中国能源报 2013年12月09日 星期一

对外投资:核准制改为备案制

本报记者 苏南 《 中国能源报 》( 2013年12月09日   第 05 版)

  “中国政府将改革对外投资管理体制,确立企业和个人对外投资的主体地位,加快推进以核准制逐步向备案制为主的管理方式转变,规范审批方式,减少审批环节,缩短审批时间,为中国企业‘走出去’松绑。”国务院副总理汪洋12月3日在第五届中国对外投资合作洽谈会开幕式上表示。

  对此,拜耳能源董事长王学军颇有感触:“可再生能源企业到海外投资的过程中,中国政府的相关审批周期很长。如果采取与专业机构如律师事务所等合作,做相关尽职调查,然后进行合理分析,就能简化审批手续,这对中国企业而言意义非常大。” 

  中国对美国投资增长123%

  随着中国已经成长为全球第三大对外投资国,其投资特点正发生改变。“一是投资领域不断拓展,在保持传统能源矿产行业大规模投资的同时,先进制造业和服务领域的投资明显加快。第二,投资范围不断扩大,中国企业境外投资分布在全球177个国家和地区,约80%集中在大约40个重点国家。第三,投资方式日趋多元化,越来越多采用股权投资、基金投资、资本市场收购、BOT、PPP等多种投资方式开展境外投资。”国家发改委外资司司长孔令龙介绍。

  中国农业银行董事长张云表示,中国企业“走出去”向发达国家投资的比重不断加大。以去年为例,中国对美国的投资增长了123%,对德国投资增长了56%,均高于17%的整体增速。

  美国驻华大使骆家辉表示:“投资美国的原因之一是美国的生产成本是世界最低的,美国的电费在这10年以内会比其它的发达国家便宜一半,而且天然气在美国的成本已经降到亚洲的1/4了。”

  去年民企对外投资超过国企

  “民营企业已成为我国资本走出去的主力军,特别是2012年,民营企业对外投资占比超过国有企业,达到53.4%。2012年,实施对外直接投资的中国企业中,91%是民营企业,其数量达到了14500多家。在‘走出去’的领域中,无论是数量还是规模,民营企业已超过国有企业。” 中国民生银行行长洪崎说,2012年,国家出台关于鼓励和引导民营企业积极开展境外投资的实施意见后,2013年,民营企业走出去的活跃程度空前提高,部分省市如辽宁、山东、江苏、浙江、广东等地,民营企业资本“走出去”占比甚至高达90%。

  洪崎说,自2010年初至今,民生银行已投入近30亿美元,共支持60几个民营企业走出去的项目。以支持油气行业“走出去”为例,服务涵盖了从国内设备制造、钻井平台研发制造到境外油气开发、方案设计、工程承包、服务外包、油气投资到大宗石油贸易等整个产业链。

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