一周声音

　　2015年底前将再关闭

　　2000处以上小煤矿

　　全国目前有26个产煤省、772个产煤县。安监总局对2008—2012年五年间772个产煤县的煤矿安全事故统计显示，贵州六盘水等50个县的重、特大安全事故起数占全国总数的近90%。

　　这50个区县也是全国煤矿安全的重灾区。抓好50个重点区县的煤矿安全就是抓住了全国煤矿安全生产工作的牛鼻子，就能够实现煤矿安全生产工作的重点突破。因此总局和煤监局决定在50个县开展煤矿安全攻坚战，使煤矿重大事故得到有效遏制。到2015年底50个重点县煤矿死亡人数比前5年下降50%以上。

　　目前全国仍有年产9万吨以下小煤矿7501座，数量占到全国煤矿总数的57%，产能仅是总量的12%。但是这些小煤矿的事故起数和死亡人数占到事故总量的70%左右。百万吨死亡率是大中型煤矿的4倍。为此，要求到2015年底全国再关闭2000处以上小煤矿。

　　——国家安监总局副局长、煤监局局长付建华在11月21日宣布启动“50个重点县煤矿安全攻坚战”

　　国资委实施分类监管

　　明确国企三大类型

　　《决定》提出，准确界定不同国有企业功能，也就是要加强国有资产监管。国资委将根据国有企业的功能定位，分三类进行监管：一是公用类企业，指主要承担人民生活服务的公用事业企业，如城市供电、供水、供气、供热、公交、地铁、机场等；二是保障类企业，指占有国家特殊资源、承担必要的国民经济发展保障和国家安全责任的企业，如金融、石油、电信、电网、军工、重要运输、国家储备企业等；三是商业类企业，指处于充分竞争性领域。

　　国资委将配合有关部门，针对油气、交通、电信、自来水等不同行业特点，引导企业放开竞争性业务，打开门窗欢迎竞争，提高运营效率和服务水平。

　　——国资委研究中心主任楚序平21日对《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出的国企改革举措进行了解析

　　加强国际合作

　　顺应格局变化

　　当前世界能源格局正经历着“市场结构的重构”、“消费结构的重构”和“安全、环境的重构”，我们面临着共同的机遇和挑战，需要供需双方加强合作，顺应变革。

　　首先，未来的油气市场应该让市场起决定性作用、最大化减少非经济因素的影响。促进油气贸易自由化，实现能源供应全球化和多元化，维护合理的能源价格既符合能源生产国也符合能源消费国的利益。

　　其次，未来的油气市场应是一个各国充分合作协调、共同承担责任的市场。各国应进一步加强合作，充分发挥国际多边协调在解决全球热点问题、地区冲突方面的作用。同时，要通过协商对话，制定公正、合理、有约束力的规则，构建能源市场的预测预警、金融监管、安全运行等多边协调机制，使全球能源市场更加安全稳定。

　　第三，未来的油气市场应是一个清洁高效、绿色可持续的市场。今后，中国将继续推进石油流通领域的改革开放，以公平市场准入、完善主体结构为主线，以保障能源安全、稳定市场供应为出发点，加快推进统一、开放、多元、高效的石油流通体制建设。

　　——11月21日，商务部部长助理王受文在第二届中国国际石油贸易大会上发表主旨演讲时称