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　　上海出台

　　碳排放管理办法

　　本报讯  上海11月20日正式出台碳排放管理试行办法。根据这一《办法》，上海建立碳排放配额管理、监测、报告和核查制度，同时实行碳排放交易制度，交易标的为碳排放配额。纳入配额管理的单位，如未按规定履行配额清缴义务，最高可处以１０万元罚款。

　　根据此次的办法，纳入配额管理的单位将按规定进行碳排放的监测和报告，并由第三方机构对纳入配额管理单位提交的碳排放报告进行核查。相关部门依据核查报告，结合碳排放报告，审定年度碳排放量。纳入配额管理的单位依据审定结果，足额提交配额，履行清缴义务。配额不足以履行清缴义务的，可以通过交易，购买配额用于清缴；配额有结余的，可以在后续年度使用，也可以用于配额交易。上海的碳排放交易平台设在上海环境能源交易所。

　　此次出台的办法还明确了一系列法律责任。纳入配额管理的单位如果虚报、瞒报或者拒绝履行报告义务的，将被责令限期改正；逾期未改正的，处以１万元以上、３万元以下的罚款。无理抗拒、阻碍第三方机构开展核查工作的，处以３万元以上、５万元以下的罚款。未按规定履行配额清缴义务的，由相关部门责令履行配额清缴义务，并可处以５万元以上、１０万元以下罚款。

　　（李荣）

　　2013中国节能与低碳

　　发展论坛在京举办

　　本报讯  11月20日，由中国节能协会主办的“2013中国节能与低碳发展论坛”在北京国际会议中心召开。论坛以“践行节能低碳，共建生态文明”为主题，围绕工业、交通运输、建筑等领域，对提高能源效率、低碳绿色发展、生态文明建设关键问题进行交流和研讨。

　　与本届论坛同期举办的还有中节能协会第六届理事会第五次会员代表大会和2013中国国际节能减排新技术新产品博览会暨中外节能减排技术与服务展。中节能协会副理事长兼秘书长房庆在代表大会上做了《中国节能协会2013年工作报告》，会员代表及新闻媒体共计400多人参加了会议。博览会集中展示了我国在工业、交通、建筑、绿色照明及生活等领域先进的节能技术、产品、工程案例和成果。

　　（康英列）

　　北京碳排放权指标

　　交易开放在即 

　　本报讯  北京市环境交易所节能交易中心主任张震龙日前表示，北京市最快将在本月开启碳排放权交易。

　　开放碳排放权交易，对于节能服务企业是一个很好的机会。目前北京强制纳入碳排放交易的履约企业有400多家，节能服务企业所做的改造项目，都可以被认作是这400多家企业的履约指标。

　　至于排污权指标的交易，张震龙表示，北京地区工业的固定源污染物的指标相对来说较少，四大热电已经进行了煤改气。北京市政府现在主要将工作重心转移到移动源，也就是汽车行业，包括老旧机动车淘汰，进行潜在的排污权的交易。

　　目前排污权交易已经发放了政府补助近10亿元，企业奖励凭证5.99万张。“这件事是几方多赢。老百姓得到实惠，政府在降低污染物尤其是PM2.5方面的工作也有成效，企业亦可通过这个方式提高营收。” 

　　（钟正）

　　武汉将建温室气体

　　排放因子数据库

　　本报讯  武汉碳减排协会日前发布消息称，作为国家确定的7个碳排放权交易试点之一的武汉碳交易系统今年内将全面上线。

　　武汉碳减排协会会长程致舜说，交易系统技术层面的准备已经完成，不同物品在各环节的碳排放量都可以清楚地查询到。

　　据介绍，根据与法国波尔多市签署的友城合作协议，一个中法温室气体排放试点评估项目将在武汉启动。按照计划，法国方面将帮助武汉建立起适合当地的排放因子数据库，并选择4个项目作为试点，对其各个环节的温室气体排放量进行核算分析，最终制定改造方案。

　　从基础排放数据统计到技术、规则的配套，再到交易管理办法和管理平台的设计，最终才能形成一个系统的碳交易体系。参与试点的企业负责人表示，碳排放配额和污染物总量指标分配定额是他们最为关注的内容。根据测算，目前，碳排放配额的市场价格是每吨80元。

　　（郑明桥）