伊朗核谈再成“空谈”

　　俄罗斯外长拉夫罗夫

　　“必须在解决伊朗核问题方面展现出政治意愿。

　　伊朗外长扎里夫

　　“会谈在非常正面的气氛下进行，十分富有成效。我们可以在此基础上继续向前推进。

　　美国国务卿克里

　　“各方在本轮对话中不仅减少了分歧，还取得了明显进展，向着协议的达成又迈进了一步。

　　伊朗总统鲁哈尼

　　“在伊朗国内进行铀浓缩活动的权利是核谈判的‘底线’，伊朗不会在这方面做出让步。

　　法国外长法比尤斯

　　“会谈的确取得了进展，虽然还有数个问题尚未解决，但离目标实现已经不远。

　　英国外长黑格

　　“有关协议已经拟定，但谈判仍要面对不少难关，取得成功的机会还是相当高。

　　11月10日凌晨，新一轮伊朗核谈黯然落幕，未能如预期一样达成协议。

　　这似乎有点出乎意料。会前，伊朗曾释放乐观信号，外界对核谈成果也充满期待，六国（美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国）外长悉数参加，规格之高并不多见，但核谈毕竟事关国际安全，经历马拉松式拉锯战也在情理之中。

　　不过与以往不同，谈判各方没有互相攻击指责，外界听到的也是客观而有建设性的言辞。伊朗外长扎里夫称：“会谈十分‘富有成效’，我们可以在此基础上继续向前推进。”美国国务卿克里表示，各方在本轮对话中不仅减少了分歧，还取得了明显的进展，向着协议的达成又迈进了一步。并且，各方都希望能在20日举行的下一轮对话中有所突破。

　　核谈“底线”

　　原计划2天的谈判临时增加了1天的日程。会谈细节被各方严格保密。仅据《纽约时报》透露，六国拟“分步”解决伊朗核问题：第一步，签署一项过渡协议，以伊朗暂停核计划6个月为条件，换取适度宽松的经济制裁，但保留核心制裁架构；第二步，继续进行核谈，直至达成一份全面协议，保证伊朗核项目透明化，将伊朗核计划完全置于国际社会的监管之下。

　　路透社表示，此轮谈判的焦点问题是纯度20%的浓缩铀，国际社会担心伊朗使用纯度20%的浓缩铀产出纯度90%的浓缩铀，用来制造核武器。所以，西方要求伊朗停止纯度20%铀浓缩活动，关闭相关设施，销毁或交出全部20%纯度的铀，允许国际原子能机构（IAEA）检查，否则将不会消减对伊朗的制裁。

　　对此，伊朗总统鲁哈尼10日在国会发表声明称：“我们已向谈判各方说明，伊朗不会向任何威胁、制裁、歧视低头。在伊朗国内进行铀浓缩活动的权利是核谈判的‘底线’，伊朗不会在这方面做出让步。”

　　伊朗方面也曾明确表示，同意暂停纯度20%的铀浓缩活动，IAEA工作人员可以进行核查，但不能接受关闭相关设施以及交出20%浓缩铀库存的条件。

　　法强硬 美温和

　　多年来，伊朗在核问题上的坚决态度一直阻碍着谈判的达成，然而这次法国也来搅局。

　　据《华尔街日报》透露，会谈期间，法国苛刻地要求伊朗必须就阿拉克重水反应堆、20%的浓缩铀的数量以及铀浓缩长期计划等3个问题作出说明。会后，法国外长法比尤斯称，会谈“什么协议都还没达成”，还有很多工作要做。

　　扎里夫公开表示，导致核谈判流产的罪魁祸首是法国，因为法比尤斯对提案的某些部分保留意见。伊朗国家电视台也强烈批评法方立场，称法国是“以色列的代言人”。

　　法国官方对此表示否认，称仅是对伊朗进行铀浓缩活动权利的用词提出异议。

　　一位不具名的西方外交官批评法比尤斯只不过想在谈判后期体现他的重要。

　　《金融时报》评论员吉迪恩·拉赫曼指出，如果因为法国的强硬态度，六国没有成功遏制伊朗的核扩散，一旦爆发战争，那么法国就是最大责任方。

　　令外界困惑的是，在对伊朗制裁方面，美国向来首当其冲。这次为什么让法国抢了“风头”？

　　《纽约时报》表示，美国和欧洲的制裁政策有所不同：美国对伊朗实施制裁需要国会批准，但奥巴马也有一定权力，他可以解冻伊朗在海外银行的资金，这相当于变相放松制裁；而法国等欧洲国家要想解除制裁，几乎没有任何政治限制。所以，在解除制裁方面，欧洲人比美国更加小心翼翼。

　　另外，法国和伊朗存在历史积怨，伊朗曾恐怖袭击过法国驻黎巴嫩的军队。近年来，法国和沙特交往频繁，而沙特与伊朗又是死敌。而且今年9月，叙利亚危机集中爆发时，美法主张武力打击阿萨德政权。但后来，奥巴马临时变卦没有及时通知法国。那么，法国此次在伊朗问题中强硬的态度可能是对奥巴马的还击。

　　不过，克里还是为法国辩驳，认为协议流产关键在于伊朗，“在各国快要达成协议时，伊朗突然犹豫了。”

　　前五角大楼顾问哈诺德·罗德也表示，伊朗看到克里从以色列直接飞抵日内瓦，一副必定要达成协议的架势，他们觉得美国是在讨好求和，于是给了美国当头一棒。

　　的确，不同以往，美国这一次表现得出奇得温和。有分析人士表示，原因在于美国政府认识到，在伊拉克撤军、叙利亚问题、巴以和谈等中东问题上需要伊朗的合作。美国希望借温和派鲁哈尼上台，积极展开外交活动，以打破美伊敌意的僵局。所以在这次谈判中美国愿意更多地让步。

　　而且，即便协议没达成，美国方面包括克里本人所表现出来的态度也与过去完全不同，美国并未将所有的责任都推到伊朗身上，态度也显得比较温和。

　　国际油市紧盯谈判走向

　　会谈后，克里表示：“我们齐聚日内瓦是为减少分歧，实际上，我们还取得了显著进展。国家之间的矛盾长期存在，建立互信需要时间。目前距离目标的达成已非常接近。”

　　就连强硬派法比尤斯也表示：“日内瓦会议的确取得了进展，虽然还有数个问题尚未解决，但离目标实现已经不远。”

　　扎里夫也给予了高度评价：“我要拿出政治决心和诚意来终结此事。我认为我们正向着同一方向迈进，这很重要。”

　　英国外长黑格表示，“有关协议已经拟定，但谈判仍要面对不少难关，但取得成功的机会相当高。”

　　值得一提的是，11日，伊朗原子能组织主席萨利希宣布，伊朗政府与IAEA签署了联合声明，为合作化解伊朗核项目争议设定路线图。伊朗方面已同意IAEA核查人员访问阿拉克重水反应堆与南部的加钦铀矿。

　　有专家预测，要想达成协议，谈判各方需要作出让步和妥协，但面临的问题依然严峻，一方面伊朗既想取消经济制裁，又不放弃铀浓缩计划；另一方面伊朗与美国间仍缺乏信任，所以美伊关系和解需要循序渐进，不能过早地抱以过高期望。

　　另外，奥巴马要想放松对伊朗的制裁，还面临诸多障碍，这其中包括来自国内的反对，传统战略盟友以色列的不满，以及伊制裁法案的束缚。

　　市场也在焦急等待会谈走向，受到此影响，11日布兰特原油上涨1.28美元，收报每桶106.40美元；美国原油上升0.54美元，收报每桶95.14美元。

　　据悉，对伊朗的制裁导致全球原油市场日供应量减少超过100万桶。10月，伊朗原油出口量为261万桶／日，比9月份日均减少9万桶。9月，中印日韩四国自伊朗进口总计118万桶/天，约占伊朗总出口量的七成。

　　20日的谈判如能取得实质进展，削减对伊朗的制裁将极大地鼓励亚太国家进口伊朗原油，让更多原油流入国际市场，可能进一步推低油价。