新型煤化工慎防走老路

　　“目前我国在建、拟建煤制天然气项目众多。”日前，中国化工信息中心高级经济师桑建新在接受记者采访时表示，“未来中国煤制天然气建设将提速。”

　　随着产业化试验等积极因素的增加，在技术创新的推动下，煤化工瓶颈的突破态势已逐渐明晰。煤化工方面的政策在今年逐渐明朗，能源发展“十二五”规划、“十二五”国家自主创新能力重点建设、大气污染防治“国十条”、调整能源替代战略规划等政策文件先后公布，现代煤化工获得了政策上的支持与鼓励，为日后的发展打下了坚实基础。

　　截至2012年底，据不完全统计，我国煤制天然气项目(包括已建、在建、获批和待审批的)共计40多个，总产能已达1902.5亿立方米/年 ；除核准项目外，内蒙古呼伦贝尔华能伊敏煤电公司60亿立方米/年、新汶矿业集团（伊犁）20亿立方米/年等项目也在开工建设。

　　拉动煤炭消费新动力

　　中投顾问煤炭行业研究员邱希哲认为，煤化工产业的再度红火与气荒有莫大关系，由于常规天然气和非常规天然气在供给方面的增长潜力有限，很长一段时期内无法满足大幅增加的燃气需求，诸多人士便将注意力转移到煤制气领域，欲大力发展煤制气来解决燃气产业供需失衡的问题。

　　随着天然气工业基础设施的逐渐完善和中国城镇化建设的发展，近年来天然气市场消费量呈现爆炸式增长。2012年中国天然气表观消费量1459亿立方米 ，而国内天然气生产所能提供的只有1067.1亿立方米,天然气供应缺口达391.9亿立方米。

　　而根据《天然气发展“十二五”规划》要求，到2015年国产天然气供应能力将达到1760亿立方米左右。其中，煤制天然气约150亿至180亿立方米，占国产天然气8.5%至10%。

　　安信证券发布的研报认为，至2015年前后，煤化工的规模化将成为拉动煤炭消费的新动力，届时煤化工耗煤占煤炭消费的比重达到15%左右，引领煤炭行业进入新上升周期。

　　“资本市场的概念炒作浪潮再度席卷，煤化工项目更是被煤企和油企看作是当下的重点工作。然而，盈利难将是长期摆在企业面前的重大课题，也是能够击溃新型煤化工概念炒作风潮的最佳工具。” 邱希哲认为。

　　“除国家核准项目外，当前各地上马煤制天然气项目的热情很高，未批先建项目众多。” 桑建新表示。

　　截至目前，国家发改委核准煤制天然气项目10个，总产能935亿立方米/年 ，2017年以前建成，一期总产能316亿立方米/年 ，2015年以前建成，投资总金额超过3200亿元，而进展最快的是大唐赤峰和新疆庆华两个项目。大唐克旗项目一期2012年7月28日产出合格天然气，二期在建，谋划2013年底向北京供气。新疆庆华煤化有限公司煤制天然气项目6月一期试生产，8月20日产出的煤制天然气进入西气东输管网，预计2013年底实现达产。

　　根据国家《天然气发展“十二五”规划》计划2015年煤制天然气产量约150－180亿立方米。根据在建和拟建煤制天然气项目进度，预计2015年我国煤制天然气产能650亿立方米/年，产量180亿立方米/年 ；2017年产能预计达到1800亿立方米/年，产量约为750亿立方米/年 。

　　目前，煤制天然气项目主要分布在新疆、内蒙古地区。其中，在产业政策方面，中央给予新疆差别化的产业政策，目前新疆正在建设和规划中的煤制天然气项目近30个，产能超过1000亿立方米/年 ；内蒙古煤制天然气总规模达到400亿立方米/年 ,大部分项目已经上报国家发改委核准申请开展前期工作的请示。

　　“国家层面虽然作出重启煤化工项目的战略举措，但对新型煤化工的要求更高，环保政策、核心技术、核心设备、利用效率等政策均有不同程度的收紧，其都不允许企业盲目涉足新型煤化工项目。”不过，邱希哲认为，企业私下兴建煤化工项目的热情却异常高涨，而在国家层面核准多个煤化工项目后，业内更是一度传出新型煤化工全面放开的声音，没有拿到路条的项目在各地方陆续开展。

　　煤企避险新途径

　　国内知名煤炭产业研究专家、中国煤炭运销协会主任郝向斌日前在“2013年山东青岛煤炭产业高峰论坛”上分析2014年的市场形势时预计，我国煤炭市场仍将保持总体宽松格局，其中季节性需求仍是煤炭供求波动的主要因素，如果出现季节性需求明显低于预期，就会阶段性面临过剩压力。

　　郝向斌认为，在供应能力总体充足的条件下，煤炭供求形势主要取决于需求，终极决定因素仍是中国经济发展形势。由于经济基本面对煤炭需求的拉动力度比较平稳，冬季耗煤旺季气候因素虽可起到一定正面影响，但煤炭需求总体偏弱的格局难以改观。

　　因此，抵消煤价下行风险已成为诸多煤炭企业投资煤化工项目的重要动力。

　　11月2日，鄂尔多斯市人民政府、久泰能源集团公司签约煤化工项目。按照协议，久泰能源集团有限公司将投资1000多亿元建设620万吨/年煤转化项目。这个协议最引人关注的是该项目总投资约1085亿元，年就地转化煤炭3600万吨。

　　作为国内煤炭生产大省，山西省近日对于大规模发展煤化工亮明了支持的态度。

　　最新公布的《山西省煤化工产业发展“十二五”规划》显示，未来将在晋东、晋中、晋北规划建设各具特色的三大现代煤化工产业基地，培育壮大15个具有鲜明循环经济特色的煤化工精品园区，最终形成以现代煤化工为主导、传统煤化工为基础、精细化工、化工新材料为特色的产业格局。

　　应加强统筹规划

　　邱希哲认为，目前进入量产的大型煤化工项目乏陈可数，能够获利的项目更是凤毛麟角。而勉强能够拿到微薄利润的企业多是在补贴政策、优惠政策、产业政策全面到位的前提下，若政策稍有不给力则项目将会亏损连连。而且，当前煤价仍处于低迷状态，下行态势依然明显，这在很大程度上降低了企业的成本支出，一旦煤价有所反弹则煤化工项目的经济效益便会大打折扣，煤制气、煤制油、煤制烯烃等项目之所以在今年如此受宠，与煤价下跌也存在着必然联系。

　　在采访的最后，邱希哲提醒，发展新型煤化工项目的思路并没有错，但在技术攻关、设备研发工作尚未就绪，在产业政策尚未完善，在盈利能力尚未凸显出来前，全国范围内大规模上马新型煤化工的做法便有些欠妥。产能过剩、结构失衡、企业盈利能力低下等问题会随之而来，新型煤化工项目若不加以管控则有可能重走传统煤化工产业的老路。果真如此，则国家层面发展清洁能源、提升煤炭产品附加值、促进煤炭行业转型升级的战略部署恐难以取得预期效果。