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中国能源报 2013年11月04日 星期一

修改合同模式 释放“和解”信号

伊朗推新规吸引油气投资

本报记者 焦旭 《 中国能源报 》( 2013年11月04日   第 07 版)

  据英国《金融时报》10月28日报道,伊朗政府正计划就油气投资出台一种“双赢”的新合同模式,以取代当前的“回购合同”(buyback),从而吸引跨国油企来伊投资油气田。改变合同模式是为了提振因制裁而饱受摧残的国内经济,同时改善与西方国家的紧张关系。

  伊朗石油部长顾问迈赫迪·胡赛尼(Mehdi Hosseini)在表示,目前伊朗采用的“回购合同”无法激起跨国油气巨头的热情,因为它不允许外国企业入股伊朗油气田,该合同模式将被废除。新的合作机制以“双赢”为基础,届时不论是美国还是欧洲的企业都能够从中获利。

  据悉,伊朗此举有望在未来3年内吸引至少1000亿美元的投资。虽然针对伊朗的制裁短期内不会解除,但伊朗可借此改善投资环境。该合同模式更加符合国际惯例,相关细节可能于明年3月公布。

  伊朗是世界上油气资源最为丰富的国家之一,油气储量均居世界前列,然而近年来,因为核问题受到西方国家严厉的经济制裁,该国的油气出口大幅下降,国内经济也受到严重影响。

  数据显示,除凝析油外,伊朗今年10月的原油日出口量同比下降近30%,为71.9万桶/日。今年4月,其日出口量更是跌至63.6万桶/日,为数十年来的最低点。

  作为伊朗原油的传统购买者,中国、印度和日本曾占据伊朗石油出口量的“半壁江山”。然而,受国内炼厂四季度维护影响,中国10月的进口规模或减至18.84万桶/日,不及前9月平均水平的一半。

  印度10月的进口量与同期相比削减了36%,至15.35万桶/日。作为伊朗石油的第二大消费国,印度今年前8个月已经削减了44%的进口量。此外,由于卢比的贬值,印度开始以卢比代替美元对伊朗进口石油结算。

  有分析认为,伊朗政府在能源领域出现这种变化,与最近美伊关系缓和有关。自总统鲁哈尼上台后,伊朗积极同多方机构组织进行谈判,让全球看到了其试图打破核问题僵局的尝试。这种尝试也意味着伊朗摆脱制裁束缚的可能性。

  此前,鲁哈尼与美国总统奥巴马互通信件、打电话,打破了伊美高层互不接触的僵局。伊朗外交部长扎里夫9月与美国国务卿克里就解决伊核问题举行了单独会晤。10月中旬,在德黑兰举行的新一轮伊核问题谈判上,伊朗外长扎里夫提出了解决伊核问题的新建议,受到与会各方积极回应。

  与此同时,一些西方国家企业有望突破石油禁令和经济封锁。法国《费加罗报》称,近几个月,美国和德国的一些大公司纷纷派代表前往伊朗市场。面对超过7000万消费者的伊朗市场,法国外交界也不断释放信号,希望法国企业做好重返伊朗的准备,避免被其他美欧竞争者远远甩下。近期,法国驻伊朗大使馆将恢复经济参赞一职,法国雇主协会也将于11月20日举办关于伊朗的研讨会,此举据称是为了在未来制裁松绑时,让法国企业在伊朗市场的竞争中赢得先机。

  咨询公司环球透视(Global Insight)能源顾问罗宾·韦斯特(Robin West)表示:“伊朗长期以来实行较激进的资源国有化政策,这种影响根深蒂固。该国习惯于占据大部分收益,将投资的风险转移给跨国公司,对于这种格局的改变我表示怀疑。新合同能否出台并生效,还难以预测。”

  据了解,10月16日,伊朗核问题六国(美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国)与伊朗在瑞士日内瓦举行谈判,各方首次达成共同声明。据路透社报道,奥巴马政府已要求参议院推迟考虑对伊朗进行新的制裁,因为11月7日至8日伊朗核问题将举行新一轮谈判。

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