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中国能源报 2013年10月14日 星期一

煤矿安全这根弦一刻也不能松

于孟林 《 中国能源报 》( 2013年10月14日   第 16 版)

  9月28日3时10分,山西焦煤集团汾西矿业公司正升煤业公司东翼回风巷发生透水事故,事故共造成10人遇难。9月30日5时45分,江西省丰城矿务局曲江煤矿西二采区掘进工作面发生煤与瓦斯突出事故,事故共造成11人死亡。

  21个鲜活的生命,一下子没了!这给本来就不景气的煤市增加了阵阵寒意。煤炭市场形势不好,安全生产的投入减少了?安全生产的监督懈怠了?到底是何原因,当然有待相关部门的调查结论。即使这次矿难的起因与笔者的上述推测没有丝毫关系,那也不失为一个警惕。其实,这种潜在的险情正在一些地方煤炭企业蔓延,而且它在某种程度上,远比煤市寒冬让人揪心和恐怖。煤炭市场形势不好,可以共克,可以共渡,而煤矿生产事故所毁掉的却是无价的生命,这是无法挽回和弥补的!

  据了解,在煤炭市场形势不好的情况下,各企业的煤炭价格决定了企业有无市场竞争力,在通风、排水、财务费用等各种固定支出不变的情况下,企业为了生存,最有可能减少的就是投入,其中当然也包括安全投入。

  走极端的毛病,国人古而有之。一讲形势不好,共克时艰,就不管什么投入、成本都要压缩、降低甚至取消。这个“极端”走不得,对于煤炭企业来说,什么开支都能压缩,就是安全生产的投入不能压缩。安全是煤矿正常生产的前提,也是对煤矿职工生命的保障。煤企经营困难决不是可以忽视安全投入的理由。实际上,有的安全隐患,并不需要太多的资金就可消除,关键是企业负责人重不重视,是不是真正想办法去解决。血的事实一再证明,忽视安全,出了事故,不仅煤矿生产无法正常进行,还会造成职工生命和企业财产的巨大损失。特别是在当前煤炭企业普遍面临生产经营形势困难的局面下,如果企业以经营困难为由减少矿井安全投入,无视安全,无异于自掘坟墓。作业条件特殊的煤炭企业,必须认真贯彻执行安全生产有关政策、指令、法规和管理规定,按规定提取和使用安全费用,安全技措投入资金做到专款专用,突出保证直接与安全生产相关的矿井“一通三防”、机电运输、职工培训、防治水系统、设施的完善与改造等项目的资金使用。

  前不久,国家安全监管总局召开全国安全生产工作视频会议通报了上半年全国安全生产总体情况,全国安全生产形势总体稳定。全国32个省级统计单位各类事故死亡人数均在控制指标进度目标以内,其中18个单位未发生重特大事故。但是,部分地区事故上升,事故时有发生,安全生产形势依然严峻。透过吉林八宝煤矿矿难等一系列令人痛心的事故,人们发现:安监部门监督检查不细致,执法不严格,安全管理有疏漏等问题仍然存在。对于政府安监部门来说,时艰之下,更要强化煤矿安全生产的监督检查,应将安全工作重点从“事后处理”转移到“事前预防”和“事中监督”上来。在煤市寒冬之际,如果因为检查监督的敷衍或懈怠,造成生产事故,其危害和罪过的后果将比往常更惨重,等于给身处困境的煤炭企业雪上加霜!

  两起矿难,给我们猛敲了警钟!不仅煤矿企业,各行各业都应该猛醒,以此为鉴,始终把安全生产摆到“重于泰山”的位置上不动摇!煤炭形势不好,是对安全生产的强力鞭策,而决不是丝毫懈怠的借口。 

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