页岩革命拉大欧美能源差距

　　受美国联邦政府“关门”的影响，本应于10月7日至11日在欧盟总部布鲁塞尔对美欧第二轮跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定（TTIP）进行的讨论活动被迫取消。

　　目前，美欧约占世界生产总值的一半，它们相互间的日均贸易额达27亿美元，相互投资达3.7万亿美元。因此，这项被外界视为“最具野心”的贸易协定一旦达成，美欧之间的关税将降至零，双边贸易额将覆盖世界贸易总额的1/3，同时惠及大西洋两岸约8亿人口。

　　支持TTIP的人们非常热衷于寻找所有能够使两岸达成一致意见的经济合作机会，但人们应该仔细想想TTIP究竟会对欧洲产生怎样的影响。

　　创造一个大西洋两岸“内部市场”的想法曾经令人兴奋不已，分析家们甚至热烈地讨论创建一个西方自由贸易规则，即使这将导致大量地缘政治问题。

　　但由于美国和欧洲之间越来越大的能源差距，TTIP对欧洲很有可能是弊大于利。如果在TTIP的保障下，所有的贸易障碍全部被清除，那么制造商将不再需要在欧洲拥有工厂。投资者亦会将投资重点转向美国，以获得更好的生产制造环境。

　　确实，高额的能源价格一直蚕食着欧洲制造商的竞争力。长此以往，欧洲一些国家的非工业化进程将加速。工业革命之后快速发展起来的欧洲怀揣成为全球经济和战略主要参与者的野心，恐怕无法接受工业化程度下降的结果。

　　横亘在美国和欧洲之间的能源差距主要是北美页岩革命所导致的。因为页岩气的井喷，美国正走在从天然气净进口国向净出口国转变的康庄大道上。

　　而对欧洲来说，页岩气革命产生的影响包括能源价格、竞争力和环境等方面。

　　欧盟最近发布的一份报告指出，2012年，美国的工业天然气价格仅为欧洲价格的1/4。此外，国际能源署（IEA）的工业物价指数显示，欧洲国家的实际电价在2005年至2012年间增长了37%；而在美国，同期电价却下跌了4%。

　　欧洲电价攀高事出有因。一直以来，欧洲高度依赖能源进口，尤其是从俄罗斯。由于美国的页岩气繁荣，目前天然气市场呈现供大于求的态势，欧洲得以货比三家，选择从卡塔尔及其它国家购买LNG。这样的市场竞争最终将影响石油和天然气价格之间的传统联系。

　　此外，欧洲可再生能源的上网电价补贴政策也导致欧洲能源价格高涨。在这种补贴机制下，无论能源是否被传输，消费者都必须支付一笔保证金给生产商。在德国，类似的补贴和其它能源税收能够占到工业电价账单的一半。

　　即使欧盟有野心，希望拥有一个独立而自由的能源市场，其实现难度依然很大。欧盟的能源市场依旧是地方性的，在近30个成员国的不同利益诉求面前很难实现统一。而在欧洲东部，俄罗斯已经能够垄断市场并且制定价格。

　　在欧洲看来，与美国之间的能源价格差异带给欧洲的最大危害是影响了欧洲企业在全球市场的竞争力。欧盟在报告中认同这一观点。

　　意昂集团（E.ON）是德国最大的公共事业公司，其总裁Johannes Teyssen在近期的一次访谈中警告称，重型工业有可能因高涨的能源价格被迫退出欧洲。这并不是重工业企业第一次威胁退出欧洲，去大西洋对岸寻找能源成本更低、潜力更大的市场。

　　Johannes Teyssen坚信，居高不下的能源价格将损坏欧洲参与全球经济活动的形象。

　　除了能源价格，美国页岩气革命还导致煤炭在欧洲电厂的使用量增加。

　　根据欧盟的数据，美国天然气消费量增加，使得国内有煤炭剩余，因此出口欧洲的煤炭量上升。2012年前11个月，欧盟的煤炭消费量和进口量分别上涨2%和9%，这将暗中瓦解欧盟为减排作出的努力。

　　尽管如此，抑制大量煤炭进口却并非易事，因为欧洲工业还无法完全依赖可再生能源。自从横跨欧洲的环境运动开展以来，环保主义者反对欧洲开放新的采煤场或延长现有采煤场的寿命，而美国煤炭出口正好填补了这一空缺。

　　基于这些因素，欧洲必须思考究竟怎样才能在TTIP中有所收获。

　　欧盟预计，截止到2020年，欧盟还需要1.4万亿美元投资才能确保能源供应安全，并在整合后的能源市场中具备竞争力。

　　获取如此大数额的投资是非常困难的，更何况欧洲大陆的经济情势目前并不乐观。同样，欧盟很难独立加速建立天然气和电力市场，即使这么做的动力充足——欧盟将可以获得更低价、更清洁、更安全的能源保障。

　　然而，TTIP或许可以帮助欧洲将注意力放在振兴欧洲能源市场方面。但目前，讨论这一切还为时尚早。

　　（来源：《卡耐基欧洲》，文章有删节、标题有改动）（颜会津／编译）