印度和日本由于严重依赖石油和天然气进口,目前正面临相似的问题,即不得不以高出北美天然气价格5倍之多的溢价购买LNG。
实际上,印度政府为了削减燃料进口成本并提振卢比,不久前宣布将出台更多措施以控制燃料消费,并计划将柴油提价,范围在10%左右。
印度是全球仅次于美国、中国、俄罗斯的第四大能源消费大国。由于全球原油价格上涨和卢比贬值等原因,印度石油进口花销涨幅可能达到50%,甚至更多。据路透社报道,柴油占印度全国燃料使用的40%。政府估计柴油价格提升之后,石油进口成本能削减近200亿美元。
同样,印度的天然气状况也让人恼火。亚洲LNG售价与石油价格挂钩,印度不得不在石油进口价格上涨的同时承担天然气进口涨价的双重负担。
印度的天然气危机始于2004年,导致它开始从卡塔尔进口LNG。
根据美国能源信息署(EIA)的数据,2004年之前,印度能够实现天然气自给自足。但之后,印度由于未能在国家层面修建足够的天然气设施,天然气产量难以满足国内需求,最终印度对LNG进口的依赖越来越强。
煤炭是印度使用最多的燃料资源,主要用于发电。而天然气主要用来代替煤炭。事实上,最终将天然气进口问题卷入石油涨价循环的是印度政府今年6月的一项决定——计划将LNG年进口量提升至2000万吨。
与此同时,日本也被日益严重的LNG进口问题所困扰。
日本是能源进口大国。其中,LNG进口量居世界首位,煤炭进口量居世界第二,石油净进口量居世界第三。但日本与印度在LNG方面遭遇的问题却截然相反。
2011年福岛地震之后,日本大部分核电站随即被关闭。因为有强大的天然气发电工业支撑,日本马力全开,打算使用天然气发电满足国内电力需求。与2010年相比,日本的LNG进口量增加了24.7%。但由于同期中国LNG进口量翻了将近一番,因此LNG价格上涨导致日本总花费增加了72.9%。结果,日本不得不削减其它进口开支,以保证LNG进口量。
今年早些时候,日本首相安倍晋三访问美国时,向美国页岩气LNG发展提供了1万亿日元的信用担保。牛津大学的资深能源研究员Keun-Wook Paik博士解读认为,日本期望在2020年前,在LNG进口量不减少的情况下,将进口花销降低20%左右。
此外,日本经济产业省的商务政策部门主任Takashi Ishizaki3月表示,其所在部门计划为LNG交易建立新的合作模式,允许消费者和生产者一起避免因价格震荡带来的损失,这将挑战现有“LNG价格挂钩石油价格”的交易机制。
为了解决两国共同面临的问题,日本和印度在9月初同意建立一个多国LNG买家集团,邀请其它LNG进口国加入其中,共同合作以寻求更低的天然气价格。
华尔街日报称,日本和韩国的天然气需求激增主要是由于今年夏天的不寻常高温——导致天然气价格飙升到高于18美元/百万英热单位的程度,而北美价格仅为3美元/百万英热单位。
对于日本和印度乃至其它亚洲LNG进口国来说,除了组成同盟集团之外,还有一个解决办法是进入美国天然气市场。5月17日,美国能源部给予自由港(Freeport)条件性批准,允许其出口美国生产的天然气。出口许可允许自由港项目向日本、印度以及其它与美国之间没有自由贸易协定的国家售卖LNG。在未来20年内,自由港拥有出口额度达14亿立方英尺/天。
9月,自由港又同亚洲签署了两个天然气出口合同。两份合同的年供应量均为220万吨,买家分别为日本东芝公司和韩国SK集团。
同样,英国天燃气集团、西班牙天然气公司、印度燃气公司和韩国国家天燃气公司同Cheniere Energy的Sabine Pass LNG终端签订了为期20年的供应合同。这是目前为止,美国政府唯一完全批准的售往非自由贸易国家的LNG项目。
然而,目前还很难断言美国天然气对未来亚洲LNG价格的影响有多大。短期内无人知晓天然气价格将何去何从。以普京为首的各国领导人此前表示过,虽然LNG市场的现货定价机制日益普及,但天然气出口国仍然坚持使用传统的与石油挂钩的定价机制。
此外,很多分析家称,由于天然气液化、经太平洋运输和再气化过程所导致的成本同样很高,亚洲国家很难以美国价格获得天然气。亚洲国家即使结成同盟集团,恐怕仍然无法获得理想中的结果。
日本和印度近期为拉低LNG进口价格所作出的努力,或许能为两国经济局势带来暂时的“清凉”。若要获得长期保障,东京和新德里还需各自努力。
(来源:能源讲坛,文章有删节、标题有改动)(杨团团/编译)