黑与蒙东北将建成为对俄及东北亚桥头堡

　　国家发改委9月23日发布通知称，为落实国家沿边开放战略和振兴东北地区等老工业基地战略，加快建成面向俄罗斯及东北亚开放的重要枢纽，国家发改委印发《黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划》(简称《规划》），提出，到2020年，黑龙江和内蒙古东北部地区将基本建成中国对俄罗斯及东北亚沿边开放重要的桥头堡和枢纽站，成为沿边地区重要的经济增长区域。

　　《规划》提出，坚持“走出去”和“引进来”相结合，加大境外投资力度，积极利用外资，提高投资合作的规模和水平。推动建立对外电力、能源矿产、基础设施投资合作联盟，推进重要对外投资合作项目建设。

　　在能源资源开发方面，着重推动建设大庆百年油田和海拉尔盆地油气田，加快油页岩和天然气资源的勘探开发。推进现有煤矿资源整合和产业升级改造，有序建设大中型现代化煤矿。

　　此外，《规划》提出要优化电源点布局，合理开发呼玛河、牡丹江、海浪河、毕拉河水能资源，建设荒沟抽水蓄能电站和龙虎山、红山、东升、余庆、大杨木、五道库、毕拉河水电站。充分发挥资源优势，科学推进风、光、生物质能源开发，优先发展风、光等分布式电源，就近消纳可再生能源，在区域东部和西部有序发展风电，在齐齐哈尔、大庆、哈尔滨、牡丹江、呼伦贝尔根据资源状况和电力需求发展光伏发电，在粮食主产区、林区鼓励发展生物质能发电。

　　《规划》还将特罗伊茨克660MW机组建设、中俄边界跨境国际输电线路、联合循环热电联供电站、乌苏里斯克热电站等项目列为重要对外投资合作电力项目。在电网建设方面，将加强北电南送骨干电网建设和区域坚强智能电网建设，建设500千伏主网架，优化220千伏网架结构，改造提升配电网，鼓励企业参与俄罗斯国家电力建设和电网改造。此外，要在上述地区的大型城市鼓励发展大容量热电联产机组，中小型城市适时布局背压式热电联产机组，推动与俄罗斯合作开发界江水力资源。

　　在大气污染防治方面，《规划》指出，要在热力行业推广脱硫技术和低氮燃烧技术，在电力行业推广低氮燃烧技术、脱硫和脱硝技术，在冶金行业实施烧结烟气脱硫工程，在水泥行业实施低氮燃烧和脱硝示范工程，在农村发展生物质能源，推广秸秆综合利用。

　　在固体废物综合处理方面，上述地区将按照减量化、再利用、资源化的原则，加强建筑垃圾、煤矸石、粉煤灰等大宗固体废弃物综合处理和利用。建立健全城镇垃圾收运系统，在哈尔滨、伊春、佳木斯、鸡西、肇东建设垃圾发电厂。

　　《规划》表示，将根据国家产业政策，利用境内外优势资源和市场，优先布局和发展资源加工重大项目。制定促进风力、太阳能发电行业发展的上网电价，开展大用户直供电试点。根据资源环境承载能力和区域节能减排目标，合理确定区域能源消费、污染物排放控制总量和碳排放控制比例。