汽车排放趋严倒逼油品升级

　　9月17日环保部会同国家质检总局发布了《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国第五阶段）》，根据其规定，2018年1月1日起，全国机动车将全面实施国五排放标准。业内人士认为，这将带动油品升级，促进机动车实现节能减排。

　　新标准颗粒物排放限值增严82%

　　2012年我国轻型汽车产销量达1720万辆，连续4年稳居世界首位；保有量以每年12%的速度增加，2011年底已达8264万辆。预计“十二五”期间将新增轻型汽车约8000万辆。据测算，2011年轻型汽车排放氮氧化物80.7万吨、颗粒物6.5万吨；汽车尾气排放对北京等大城市环境空气中的细颗粒物贡献率超过20%，已成为我国城市中主要大气污染源。

　　据记者了解，与现行的国四排放标准相比，此次机动车国五标准进一步提高了排放控制要求，其中氮氧化物排放限值严格了25%-28%、颗粒物排放限值严格了82%，并增加了污染控制新指标颗粒物粒子数量。

　　中国环境科学院移动源污染控制室副研究员岳欣认为，与我国现行的轻型汽车第四阶段污染物排放标准相比，国五标准加严了污染物排放限值，增加了对直喷油机的颗粒物排放质量和数量限值。这可促使汽车采用更有效的排放控制技术，降低颗粒物尤其是PM2.5的排放量。

　　环保部近日发布的数据显示，京津冀地区13个城市空气质量达标天数比例范围为12.9%—64.5%，平均达标天数比例为34.6%，平均超标天数比例为65.4%。首都空气污染治理，已刻不容缓。环保部印发《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》，提出到2017年，北京市、天津市、河北省细颗粒物（PM2.5）浓度在2012年基础上下降25%左右，山西省、山东省下降20%，内蒙古自治区下降10%。其中，北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。

　　“此次发布《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国第五阶段）》是汽车排污标准趋严的必然之举，今年以来遭人们诟病的天气污染因素最多也只是加速了这一标准的出台。” 北京嘉华咨询顾问公司行业分析师王晓麟认为。

　　5年可减排9万吨氮氧化物

　　环保部相关负责人表示，国五标准实施方案进一步突出了“车、油适配”原则，轻型汽车自标准发布之日起可依据新标准进行型式核准；鼓励具备燃油供应条件的地方依法提前实施新标准。实施国五标准将大幅削减新车排放量，预计实施5年可减排9万吨氮氧化物、2万吨颗粒物；随着新车逐步上市，其环保效益将随着实施时间延长而逐年加大。此外，与实施国五标准同步供应高品质燃油，可带动大量在用机动车减排，每年可减排氮氧化物约30万吨、颗粒物约3万吨。

　　上述负责人称，按照2013年2月6日国务院常务会议关于国五燃油供应时间的决定，国五标准全面实施日期为2018年1月1日。

　　据悉，北京市已解决了低硫燃油的供应问题，具备实施第五阶段轻型汽油车排放标准的条件。经国务院批准，国五标准发布后，将立即废止京V阶段标准，改为提前实施国五标准。与此同时，环保部鼓励具备燃油供应条件的地方提前实施该标准。

　　记者了解到，我国自1989年发布《轻型汽车排气污染物排放标准》以来，已先后4次提高轻型汽车排放标准，分别是2001年发布的第一和第二阶段以及2005年发布的第三、四阶段的《轻型汽车污染物排放限值及测量方法》。但是，由于油品供应的问题，目前轻型柴油车执行第三阶段排放标准，轻型汽油车执行第四阶段排放标准。与1989年标准的排放控制水平相比，第三阶段标准排放限值加严了75%-92%，第四阶段标准排放限值加严了91%-96%。

　　“通过实施国五标准，轻型汽车单车将在现有基础上进一步减排氮氧化物25%-28%，减排颗粒物82%。同时，通过提高车载诊断系统要求、增加关键部件(催化器、碳罐)的检测，以及提高污染控制装置的耐久性里程要求等，将进一步确保车辆在使用过程中的排放控制效果。”环保部相关负责人称。

　　油品升级滞后于汽车排放标准升级

　　王晓麟告诉记者，国五标准的实施，将促进国内车用汽油和柴油品质的提升，不但对新车污染物减排发挥作用，还将改善大量在用汽车的污染物排放状况。

　　王晓麟介绍说，根据相关研究，车用燃料从第四阶段升级到第五阶段，国一、国二阶段汽车的氮氧化物排放将降低3%左右，而国三、国四阶段汽车将降低10%左右。从这个意义上讲，早日供应满足第五阶段排放标准的燃油，争取尽快实施新标准，对进一步降低氮氧化物、碳氢化合物和颗粒物等一次污染物排放，以及削减细颗粒物、臭氧等二次污染物都具有重要作用。

　　虽然影响机动车污染物排放的因素较多，如路况、车辆运行状况、温度等，但比较关键的两个因素是机动车排放控制技术水平及油品质量。然而，我国油品质量升级却严重滞后于相应的机动车排放标准升级的步伐。

　　目前，全国大部分地区仍实施车用汽油国三标准，即含硫量不超过150ppm，车用柴油硫含量不得超过350ppm。与此同时，欧盟和日本已经将汽油和柴油中的含硫量降至10ppm，美国则降至30ppm。

　　据了解，我国轻型汽油车排放国四标准于2011年7月1日开始实施，但大部分城市相应的汽油标准实施时间要到2014年。目前，国内仅有广州、上海和北京等地得以如期实施国四汽油。

　　在业内看来，国内油品升级落后汽车升级，一直是个解不开的怪圈。过去十年中，在实施国一、国二、国三标准时，汽油标准也分别比汽车标准滞后了两年、一年半和一年零八个月。而发达国家在制定和实施汽车排放标准时，一直将车和油当成一个系统，同步实施油品和汽车排放标准，确保汽车排放的升级。

　　有炼油企业内部人士告诉记者，从国二到国三，再到国四，脱硫工艺导致的加工成本不断增加，成本压力也成为炼油企业升级工艺的瓶颈。

　　“油品升级的关键在于脱硫。对于炼油企业而言，油品质量升级需要增加炼厂的基建投资和生产成本，如果不实施优质优价，炼油企业动力自然不足。”中石油一下属企业相关负责人称。

　　不过，大多数业内人士则认为，中石油、中石化等油品供应商作为央企，既要注重经济效益，也要兼顾社会效益。其完全有能力消解油品升级带来的短期成本压力。中石化方面已承诺，今年年底前有12家下属企业的提高脱硫装置将全部建成投产，从明年起将全面供应国四标准油品，以降低汽车尾气中的颗粒物。