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中国能源报 2013年09月23日 星期一

中石油“三气”文化害人害己(把脉中石油“风暴”(中))

李江涛 《 中国能源报 》( 2013年09月23日   第 04 版)

  进入新世纪,由于重化工业化阶段的加速来临,我国的国有企业,特别是垄断性国有企业,一反20世纪90年代后期大面积严重亏损的状态,不仅日子过得有滋有味,而且腰包的鼓涨速度惊人。

  “财大”必然“气粗”。在国有企业总体“欣欣向荣”的日子里,垄断性能源企业一马当先,不断冲向气势如虹的发展潮头。也正是这种“财”和“势”的长期相互推波助澜,内生出中石油的怪胎文化——“霸气”、“官气”、“牛气”。

  中石油的“霸气”主要源自于垄断地位的极度强化。特别是十余年来超额垄断利润的攫取,使其拥有了继续强化这种垄断地位的资本。除利益输送和居高临下的象征性增强市场竞争性外,谁都不能涉足其势力范围。甚至于屈从于中石油的要求,已经内化为各级政府行为的常态。

  中石油的“官气”源自于隐性行政级别的配置。在20世纪90年代末期,国家曾明确取消了企业的行政级别。然而,在实际中,以中石油等为代表的几十家企业相当于“副部”,甚至“正部”级别。隐性行政级别的客观存在,使中石油各级经营人员更愿意把官员身份掺杂于企业的经营过程。反过来,不断增长的“财力”使中石油的官员们较之普通政府公务员,更加“官气”十足!

  中石油的“牛气”源自于“霸气”和“官气”的“有机”叠加。“有钱”、“有势”、“有资源”,不“牛”才怪,且无与伦比!于是乎,政府不在话下,其他单位和组织“低我一等”,老百姓算个“屁”。舍我其谁?什么国家利益、社会利益、百姓利益,须统统服从于“中石油利益”。

  “三气”—“霸气”、“官气”、“牛气”的形成,严重扭曲了中石油的企业文化与员工心灵。长此以往,产生两大后果:一是置国家和公众利益于不顾,损害能源战略安全,巧取豪夺国家财政和百姓的钱而入自己的腰包,最终坑害了国家和公众;二是置法律、制度、规则于不顾,把企业视为自留田,腐败横行,物极必反,最终害了自己。

  撇开国家体制因素,中石油“三气”文化的形成极不应当。因为“三气”的重要根源—“财大”,并非其自身经营机制的改善和经营效率的提升所致,而是因为21世纪的头十年是一个“傻子都赚钱”的时代。一方面,任何重大产业结构的演进,其初期必然带来高企的产业利润率,恰恰刚刚过去的中石油最赚钱的十余年,就是我国出现了市场化意义上的重大产业结构演进——重化工业化初中期阶段。另一方面,我国石油消费的快速增长正在构成长期趋势,从而为中石油获取超额利润提供了最终需求空间。然而,中石油并没有真正理解,也不想深刻领会上述两点,而自以为是地把经济发展阶段的内生规律逆化为自己的经营功劳。

  现在的问题是,中石油最赚钱的重大历史机遇——重化工业化渐进尾声,同时,尽管居民消费水平的不断提高将继续引领石油消费的增长,但资源环境的约束使其替代产品——新能源不断涌现和成熟,从而,石油产业的利润下降总体趋势正在形成,但已刚化的高昂“三气”则在短期内难以消除,究竟如何估量其对石油产业效率的损害程度、对经济社会运行成本的增加程度,对国家石油安全的重大冲击程度将是一个巨大难题。

  适应石油产业由繁荣滑向减缓的基本趋势,推动石油企业由亢奋、躁动转向理性、平静,成为经济社会发展的客观要求。相信绝大多数民众亦希望藉此次中石油“窝案”的契机,以破除“垄断”和“官僚”两大顽症为手段,彻底铲除中石油害人害己的企业怪胎文化——“霸气”、“官气”、“牛气”!

  (作者为国家行政学院经济学部教授,经济学博士) 

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