在很多国家,利润丰厚的能源行业都是滋生贪污腐败的温床,最新的例子出现在印尼。有评论曾讽刺称:有的国家,腐败的勾当是在桌子底下进行的,有的国家则是在桌面上进行,而印尼,就连桌子都是腐败的。
印尼反腐倡廉的口号喊了不是一天两天,但该国腐败现象却呈持续上升态势,甚至连国会议员和政府官员都成了反腐机构的“座上宾”,大有愈演愈烈之势。
8月14日,印尼反腐败委员会(KPK)逮捕了印尼油气上游机构SKK Migas主席鲁迪·鲁比安蒂尼(Rudi Rubiandini),后者涉嫌贪污,金额高达数十万美元。消息一经公布,立刻在舆论界引起轩然大波。
SKK Migas是印尼能源和矿业部下属油气上游业务特别执行小组,鲁比安蒂尼今年1月16日才刚刚上任,此前任能源及矿业部副部长。SKK Migas的职责是确保外国企业在印尼油气产业的投资安全,并负责项目审批和监管工作。
KPK拒绝透露鲁比安蒂尼涉嫌受贿的具体细节,仅表示于14日清晨在他位于印尼雅加达南区的住宅将其逮捕,贿赂金额超过70万美元。KPK在一份公开声明中表示,在鲁比安蒂尼家中查扣了40万美元现金、大量的新元以及其它涉贪证据。
KPK副主席班邦·维佐延多在新闻发布会上表示:“这是KPK迄今处理的金额最大的受贿案,将展开深入和广泛的调查,是否存在其它犯罪嫌疑人,还要等待首轮调查结果。”
目前,鲁比安蒂尼尚未做出任何公开声明,也拒绝接受媒体访问,不能确定他是否聘请了律师。
此外,KPK还拘留了相关涉案公司的两名高层管理人员,但拒绝透露公司细节和涉案人姓名。一位不愿透露姓名的印尼政府官员表示,涉案公司是一家名为Kernel Oil的石油贸易公司,在新加坡和亚洲其它地区设有办事处。Kernel Oil发言人拒绝发表任何评论。
今年2月,KPK拘留了涉嫌政府采购进口肉类贿赂案的原繁荣公正党主席鲁特非·伊萨,后者及其助手被指控收受10万美元的贿金。这一事件极大刺激了印尼民众的情绪,有人以“失望至极”来描述沉痛的心情。繁荣公正党是印尼国会第四大党,也是该国最大伊斯兰教政党,一直以积极反腐败的清廉作风著称,此前从未出现过类似事件。
分析师指出,贪污腐败的持续蔓延,进一步打击了外国投资商在印尼投资和发展的积极性,目前待审的油气投资项目或将面临更严格的审查。
印尼目前正在油气产量持续下滑的困境中挣扎,印尼国有能源公司、国际油企,以及私有勘探商已投资数十亿美元寻找新油气储备,但因该国混乱的监管环境,一些外国投资商决定延迟投资、暂停合作。
为了平息民愤和舆论争议,同时为了不影响新石油勘探和扩建项目的谈判,印尼政府授权鲁比安蒂尼副手暂时代理SKK Migas的工作,并声称油气产业投资不会因此案件受到影响。印尼能源和矿业部长杰罗·瓦希克表示:“SKK Migas将正常运行。”
不过,消息人士透露,因担心存在其他不法行为,SKK Migas发放上游油气项目牌照的权利将被暂时剥夺,KPK决心进行一次彻底“大扫除”。据悉,印尼政府赋予KPK逮捕政府官员的特权,此外KPK没有上下级别的限制,在贪污腐败调查方面“畅通无阻”。
贪污腐败一直是印尼最头疼的问题,连同官僚作风和政务拖沓都是制约该国经济发展的顽疾。7月,印尼总统苏西洛·班邦·尤多约诺宣布了未来15年国民经济建设宏伟规划,其中就包括整顿腐败和官僚风气。“政府权威缺失、协调不力、执行力弱是不争的事实,我们必须抓紧改善和整顿,印尼经济建设中需要解决好的问题之一就是消除腐败。”他说。
根据国际透明组织(Transparency International)2012年报告,印尼在170多个评比国家中,廉洁度排名第118,贪腐状况十分严重。早在2010年,印尼就被评为亚太地区最腐败的国家,称腐败现象已经渗透各个层面,腐败者利用腐败来保护自己、阻挠变革,反腐败斗争早已面临被腐败侵蚀的威胁。
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