2012年业绩考核　16家能源央企获“A”

　　国务院国资委8月3日公布了央企负责人2010-2012年任期和2012年度经营业绩考核结果，以及任期考核特别奖获奖企业名单。在2012年度业绩考核获评A级的44家央企中，16家能源企业上榜；45家入围的2010-2012年负责人第三任期业绩考核A级企业中，也有能源企业14家。

　　根据考核结果，2012年度业绩考核获评A级的能源企业比2011年多3家。其中，华电、中国电建、大唐、中电投、中煤科工等5家为新晋企业，中煤和中广核则双双出局。

　　考核结果显示，能源的行业大势基本决定了排名沉浮。受去年煤炭价格大幅下降的影响，5家火电央企年度考核全部获评A级，排名大幅上升；而两家煤炭央企，一家未能继续获评A级，另一家则由2011年度的第5名降至第21名。（见表1）

　　对此，华北电力大学财务管理系副教授龙成凤向本报记者表示，“由于2011年先后两次上调上网电价、2012年电煤大幅下跌、央行决定自2012年6月8日起降息以及多元化的债务融资方式等，使得火电央企2012年电费收入增加，燃煤成本下降，财务成本下降，利润总额和经济增加值大幅增加。因此，在2012年度考核中，五大发电集团公司集体爆发，异军突起。”

　　华北电力大学经济与管理学院院长牛东晓认为，电力行业长期亏损的局面得以扭转，除了煤价下跌、电价上调，更重要的是近年来电力企业效益提高、成本下降。“大力淘汰老旧机组，逐年增加百万千瓦超超临界机组，大大提高了发电效益。同时，火电厂在亏损的压力下，不断提升技术水平和管理水平，一些机组检修项目外包，大大降低了维修成本和人工成本。”

　　牛东晓还认为，煤炭央企排名大幅下滑，并不一定就是坏事。他向本报记者表示，“煤炭企业如果能借此契机，展示出较大的改革力度，转变经济增长方式，还有很大的进步空间。”

　　记者同时查阅近3年央企年度考核结果发现，年度考核结果与任期考核结果存在不同程度的差异，年度考核排名靠前，并不意味着任期业绩也靠前。例如华润在2010－2012年的年度考核依次排名第5、第7和第6，但其2010－2012年的任期考核结果却只排到第18，两份“成绩单”大相径庭。（见表2）

　　对于这一差异，龙成凤解释称，“年度考核指标主要是绝对数指标，任期考核指标主要是相对数指标。”

　　依据2010年1月1日起施行的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》，中央企业的年度经营业绩考核的基本指标是利润总额和经济增加值，任期经营业绩考核的基本指标则包括国有资本保值增值率和主营业务收入平均增长率。

　　龙成凤指出，对于绝对数指标，只要增加收入，控制成本费用，提高投入资本回报率，在年度考核结果中就能取得较好的名次。而在相对数指标方面，对上一年国有资本规模较大、主营业务收入较多、处于成熟期的央企反而不利。

　　在任期业绩考核A级的14家能源央企中，有5家企业比上一轮考核排名有所下降。其中，中核和三峡降幅最大，前者下降了23个名次，后者下降了11个名次。

　　“可以看出，能源央企的年度考核结果主要受制宏观经济形势，能源价格波动等不可控因素的影响较大。”龙成凤称，“年度考核和任期考核导向不同，国资委的考核办法并非尽善尽美。”

　　国资委主要负责人在接受采访时指出，虽然考核办法还有较大的完善空间，但对国企的经营活动起到了一个警示作用。 国资委也在不断对考核指标进行调整。比如强化对科技创新、节能减排、管理创新等方面的考核，以促进企业转方式、调结构。

　　此次考核中，三大油、两大电网、神华、国电等13家能源央企获得2010—2012年度业绩优秀企业奖，中核等6家能源央企获得科技创新企业奖，华能、中煤等8家能源央企获得节能减排优秀企业奖，但无一能源企业入围管理进步企业奖。