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中国能源报 2013年07月29日 星期一

国土部再推资源节约与综合利用技术

□本报记者 肖蔷 《 中国能源报 》( 2013年07月29日   第 02 版)

  近日,国土资源部发布《矿产资源节约与综合利用先进适用技术推广目录和汇编(第二批)》,再次公布了37项先进适用技术。国土资源部矿产资源储量司负责人在接受记者采访时表示,技术的推广对鼓励、引导矿山企业应用先进技术,提高节约集约利用矿产资源水平将发挥积极的推动作用。

  共推广99项先进技术 

  据了解,国土资源部发布的第二批37项矿产资源节约与综合利用先进适用技术是按照技术创新性、先进性、适用性、成效显著性和推广可行性5方面的要求认真优选出来的,涵盖了油气、煤炭、金属、非金属4部分,主要为低品位、难选冶矿高效采选技术及共伴生矿、尾矿综合利用等技术,总体上反映了目前矿产资源开发利用先进技术现状及发展趋势。

  而2012年,国土资源部已印发《关于推广先进适用技术提高矿产资源节约与综合利用水平的通知》,明确了推广先进适用技术的税费减免等经济激励政策和管理措施,强调了低渗透油田和页岩气资源高效开发、固体矿产充填开采等重点领域和共性关键技术的推广工作。

  据统计,国土资源部发布的两批矿产资源节约与综合利用先进技术共计99项。

  “国土资源部优选出的这些技术受到了广大矿山企业的积极响应和高度评价。”上述矿产资源储量司负责人表示,“如大庆油田高含水期聚合物驱油开发技术,采收率提高了13个百分点以上,增加可采储量1.24亿吨以上;在陆上近100亿吨储量的高含水油田推广应用,预计可提高采收率10个百分点以上,增加可采储量超过10亿吨。村庄下与承压水上膏体充填绿色开采技术,开采回采率可提高50个百分点,达到90%以上,在焦作煤业(集团)有限责任公司朱村矿54采区,已创造产值4.77亿元,预计我国东中部大量‘三下’压煤能够实现安全高效开采。”

  政策推广力度将加强

  “优选和发布先进适用技术只是完成了第一步,我认为关键是要通过完善政策,在推广应用上下功夫。要坚持市场主导与政府引导相结合,逐步形成政府推动、市场主导、企业主体、社会参与的技术推广应用机制。”上述负责人在接受采访时表示。

  据介绍,国土资源部将从三方面加强工作力度:一是加大项目资金支持力度。对先进适用技术推广应用取得显著成效的矿山,国土资源部将授予先进适用技术推广应用示范矿山荣誉称号,并在示范基地建设和矿产资源保护项目中优先安排。各省(区、市)矿产资源补偿费保护项目补助经费及有关专项要对使用先进适用技术的给予优先安排。

  二是依法减免矿产资源补偿费。按照《矿产资源补偿费征收管理规定》(国务院令第150号)等有关要求,对采用先进适用技术从废石(矸石)中回收矿产品、经批准开采已关闭矿山非保安残留矿体的,可以免缴矿产资源补偿费;对从尾矿中回收矿产品,开采未达到工业品位或者未计算储量的低品位矿产资源,依法开采水体下、建筑物下、交通要道下矿产资源的,可以减缴矿产资源补偿费。

  三是加强相关政策支持。国土资源节约集约模范县(市)创建考核指标标准体系“矿产资源合理开发利用”考核项目中要将先进适用技术推广应用和取得成效列为考核内容。

  “我们现在有一个设定目标,即争取2013年要发布稀土、油气等矿种合理开发利用技术标准或要求;2015年,推广应用100项以上矿产资源节约与综合利用先进适用技术,初步建立先进适用技术推广应用体系。”上述负责人说。

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