能源家底不清，很难当家（观点）

　　本报讯 记者胡学萃、实习记者凌晨报道：中国能源研究会常务副理事长、国家能源委员会专家咨询委员会委员周大地在7月23日《中国能源发展报告2013》发布会上表示，当前的中国能源建设迫切需要从粗放的、万马齐奔的扩张型发展阶段转变到讲质量、讲优化、 讲绩效的阶段。

　　“当家的人如果家底不清，很难当下去。市场发展这么大、这么快，能源统计越来越困难。”周大地认为，应当摸清中国能源家底、了解现状、推动分析。

　　周大地表示，中国的能源发展已经告别了飞速增长的黄金十年，这个十年以保供为主基调，现在到了一个关键的转变时期，以调结构、增效益和提高质量为主基调的转变时期。“过去的能源建设属于干多少都不够，像打仗一样。现在则是领域之间不加强配合、系统不优化，个别行业的产能发挥不了，就会出现窝电、传输不行，或者产能过剩。”周大地认为，今后的能源建设的规模和速度就需要更加精细，“有些产能就不能再搞了。”

　　周大地还表示，能源替代将成为结构调整的主要内容，不像过去“什么能源都可以拿过来，谁也别去替代谁”。

　　由于价格改革不到位，周大地认为，很多能源行业的绩效评价都不完善，所以很难评价。在能源投资和运行效率方面，“价格不合理，怎么干都没个好，但同时又不能因为没评价就随便干。”

　　周大地指出，在过去保供为主的情况下，很多绩效方面的矛盾被掩盖了，但在调结构的背景和研究增速如何回归合理的情况下，绩效问题就会凸显。“能源行业在讨论投资、需求甚至时间先后的问题上比过去更为迫切。”

　　周大地表示，摸清家底有助于分析能源改革的下一步去处。“现在比较多的人采用西方经济学的观点，认为能源改革就是要进一步放开市场，让大企业或者国企公有制为其他所有制腾出地皮、让渡空间，进一步引进投资、增加来源。但实际上改革是为了解放生产力，引进更多投资、增加更多来源，这是80年代的矛盾。”

　　如今能源行业的主要矛盾在哪儿？周大地认为，如今面临的重大问题是保证系统的进一步优化、保证总体的效益提高、实现绿色低碳发展。“今后的工作重点就是如何在投资的优化、竞争的合理上，防止盲目投资和低效过度的产能扩张，理顺市场的信号系统，引导企业、政府、民间按照合理的优化的方案去发展。”