核电复兴只是一个童话

　　核电需要的是服从，而不是透明度。全世界对核电抱有的幻想和核电发展现状之间存在的差距是阻碍明智能源政策出台的一大障碍，而它已经存在长达半个世纪之久。

　　因为各种各样的原因，很多国家在发展核电时未曾向外界公布进展情况、对核电发展的期许以及核电发展存在的危险。在这一方面，政府部门和学术机构做得也并不好。

　　核电的其它替代能源——比如火电，导致空气中过量的烟尘，但核电的支持者们目前受到的抨击也相当猛烈。在美国 “核电复兴”的泡沫起起伏伏之际，核电支持者们的应对伎俩已经被全部公诸于世。

　　学术界和政府部门的研究在10年前就低估了新核反应堆的造价，同时高估了核电对抗气候变化的潜力。直到2006年，美国的一些州立法机关被要求向公众公布修建一座新核反应堆的所有风险。随后业界开始游说企业和媒体相信黄金时代即将来临，劝说他们忽略高电价引发的失业、呼吁他们拒绝更廉价的核电替代品。这些地方游说团体将压力向上施加至国会身上，希望从后者得到更多补贴。

　　法国和日本是与美国截然相反的例子，他们避免了由于胆小保守和过度遵守规律导致核电的发展建设止步不前。如过去曾经争论过的，法国、日本这些国家也确实恪守承诺，解决了核电废料的后期处理问题。

　　复兴的故事情节让人难以捉摸。截止到2009年初，31个新核反应堆的申请在美国核能监管委员会（NRC）石沉大海。 由于当局的模糊态度，关于核电的承诺可信度被打上了问号，只有部分新媒体，特别是电视仍热衷于对核电的幻想，但这些幻想最终未能实现。

　　目前这31座申请建设的核反应堆只有4座获准开工，其它一些申请还在苦等许可证——即使被核准，有效期也不过20年。通过许可的4座核反应堆事实上毫无经济性可言，得以开工在很大程度上是因为它们所在的州承诺会完成建设——只要核电消费者的口袋仍然有钱。运行中的核反应堆由于缺乏经济性而被迫关闭，这可能会成为15年来的头一回。

　　美国总统奥巴马最近在将核电列为其“能源至上”（all of the above）政策的一部分。但“能源至上”真的是一个政策吗？人们会修建宫殿来解决住房紧缺的问题吗？美国能源部长信誓旦旦地保证，这4座在建的核反应堆能够“按时按预算”完成，现实却是它们的工程进度已经“滞后”并“超出预算”。

　　就像过去面临失败时那样，美国核电行业正在提出新的设计，即小型模块核反应堆。小型模块核反应堆被热情地引入行业，如同10年前，大型模块核反应堆被以同样的方式引入行业。美国国会决定豪掷数百万美元来继续核电梦，代价是削减其它开支。

　　全球对虚伪的核承诺保持着不可思议的热情，因此，近期发布的“全球核工业产业现状报告”显得格外重要。这份报告陈列出全球核能应用的所有细节，图文并茂，兼顾过去和现在的业界数据。这样的报告比那些令人尴尬的来自国际原子能机构（IAEA）、世界核能协会以及来自各个政府的声明要强得多。

　　这份报告提出了很多值得更多思考的话题：核电真的比其他能源生产的电力便宜吗？一个国家能够依靠修建核电而提振经济吗？福岛核事故带来的教训真的被过度解读了吗？

　　总而言之，核能复兴一直被强调为等同于核反应堆的数量，而且这些制造新核反应堆所花费的巨额成本则由政府依靠强加税收和提高核电价格来解决。但投资者的资本不可能轻易融入核电行业，因为核电投资者必须非常了解相关的投资风险。

　　（作者为前美国核能监管委员会委员）

　　（来源：《卫报》，文章有删节、标题有改动）

　　（颜会津／编译）