法国丢失气候雄心？

　　能源和环境部长似乎是法国政坛风险最高的职位。

　　7月2日，法国总统奥朗德宣布了关于解除巴托（Delphine Batho）能源和环境部长职务的决定。

　　按照法国《世界报》和《费加罗报》的说法，巴托被解职的直接原因是她2天前公开批评政府的2014年预算。巴托当天在接受电台采访时说，她认为2014年预算是个“不好的预算”，并对2014年自己部门的预算被削减7%(共5亿欧元)表达了强烈不满。

　　法国媒体称，这是奥朗德政府成员第一次因为公开批评政府政策而丢了乌纱帽。根据法国的传统，部长级官员不得公开批评政策决定。而让这个事件看起来非常突兀的是，很少有部长在预算仲裁阶段如此积极地捍卫自己的职权。关于环境问题，其他的部长们也都对总统的一些承诺表示过质疑，并且口头反对政府在环境问题上的态度和观点，但这些部长并没有受到政治性惩罚。

　　在此之前的两天，巴托公然质疑削减能源与环境部门2014年预算的决定。她所在部门的预算被削减7%，这是历年来法国所有部级单位数额第二大的经费削减。巴托对此表示极为失望，同时质疑环境问题是否是政府的第一要务。

　　巴托获得的回应再明显不过，36小时之后，她失业了。取而代之的新任环境与能源部长是飞利浦·马丁（Philippe Martin），社会党议会的一位成员。

　　自从法国总统奥朗德2012年5月就职以来，他已经两次因为政治原因粗暴地解除了两位部长的职位。2012年6月，奥朗德曾在联合国可持续发展会议进行中解除了时任环境部长尼克·布里克（Nicole Bricq）的职务，尽管后者被广泛认为完全能够胜任这个职位。

　　布里克任职期间的唯一“过失”是撤回近海石油钻探许可证。许可证在国家采矿法修订完成前有必要暂缓发放，因为之前的国家采矿法已经过时，他并没有考虑到石油钻探对环境的影响。由于企业的强烈游说，布里克在没有被预先通知的情况下，在任五周即遭更换。

　　2012年9月，奥朗德在政府组织的一次环境会议中承诺，将使法国成为一个环境出众的国家。此外，总统先生还在会议中表达了其希望法国成为气候谈判主导国的雄心，他建议各国于2015年12月在巴黎签署新版联合国气候减排协议。

　　然而，奥朗德频繁更换环境部长的行为似乎意味着，他无心让法国成为环境和气候谈判的领袖。法国能源部长对于欧盟内部气候政策的制定起着至关重要的作用，众多利益相关者亦认为，这个职位对于未来全球气候谈判也颇具影响力。

　　从2002年起，法国将环保的重点放在可持续发展之上，并制定了国家环保战略，这一战略在法国的环境宪法草案中得到了充分体现，但是现在政府的做法让人摸不着头脑。

　　回归到环境部长的问题上，新晋部长菲利普·马丁被大家所熟知主要因为两个事件，一是他极力反对转基因生物；二是他在2010年递交的一份关于页岩气的议会报告，他本人支持国家终止对页岩气的勘探。虽然看起来新部长能为法国带来更利于应对气候变化的政策，但毫无疑问，他获得的授权将受到很大限制。

　　将两位过于热衷于本职工作的环境部长解雇之后，法国总统将度过一段非常困难的时期，在此期间，奥朗德需要向公众证明，他并未丧失争做气候领袖的雄心。

　　(来源：RTCC，文章有删节、标题有改动)  （颜会津/编译）