中国能建着力创建本质安全型企业

　　6月17日，中国能源建设集团有限公司（简称“中国能建”）召开安全生产工作视频会议，传达习近平总书记对安全生产工作的重要批示、李克强总理在国务院常务会议上对安全生产工作的部署及马凯副总理在全国安全生产电视电话会议上的讲话精神，安排部署中国能建近期安全生产工作，不断提高本质安全水平。

　　中国能建紧紧围绕“强化安全基础，推动安全发展”这一主题，紧密结合2013年“安全生产月”活动的总体安排部署，从实际出发，以风险隐患防控为重点，以安全质量标准化建设为载体，建立健全严密、完整、有序的安全生产管理体系，追求“人员无伤害、设备无缺陷、系统无故障、管理无漏洞，人机环境的和谐统一”，使各种危害因素始终处于受控制状态，进而逐步趋近本质型、恒久型安全目标，着力创建本质安全型企业。

　　塑造本质安全型员工

　　人的本质安全，即人在思想上能够时时想到安全，人在行动上能够自觉自愿地按照安全生产标准去执行，做到“想安全、会安全、能安全”。

　　中国能建通过强化人员的安全教育和安全技能培训，并着眼于实用性，在充分掌握岗位操作技能后，还着重掌握应急处置、消防、急救、逃生等应知应会知识；采取灵活多样的教育方式，做到在快乐的气氛中接受教育，在欢笑中发人深思，在深思中自我反省，在反省中自我提高，形成强烈的安全意识和安全责任感。

　　中国能建董事长、党委书记汪建平指出：“最大的安全隐患，不是设备的缺陷、制度的缺失、环境的不完善，而是人的安全意识淡薄。”提高员工安全意识，让员工在思想上认知安全，实现人的本质安全化，才是安全管理的最高境界。

　　2013年是中国能建“安全生产教育培训年”，狠抓培训教育，强化员工安全意识，是今年安全工作的重中之重。5月初，中国能建举办应急管理培训班。在6月3日至9日的安全生产事故警示教育周期间，中国能建旗下各企业开展身边典型事故大讨论、举办事故案例展览、组织观看2013年“安全生产月”主题宣传片和大型安全生产宣传教育片、警示教育片等。6月初，中国能建组织对所属勘测设计单位安全生产分管领导、部门负责人共计58人进行了安全管理提升培训。这些培训活动既提高了安全教育活动的针对性、实效性，又增强了安全教育活动的感染力、影响力和渗透力。

　　一系列有力、丰富的安全活动的开展，从引导、培植员工对安全与健康的自愿、自需、自求意识入手，教育其从“要我安全”向“我要安全”转变，由“他律”向“自律”转变，增强了员工的“一岗双责”安全生产责任意识。

　　打造本质安全型设备

　　中国能建定期对设备系统进行全面、深入、系统的安全性评价，排查出设备系统存在的安全隐患，并制定措施，消除隐患；注重吸纳国内外先进科技成果，提高设备的机械化、自动化水平；重视特种设备的管理，建立特种设备安全技术档案，加强特种设备的保养和检验检测；及时淘汰落后技术装备，认真执行设备的定期维护制度，使设备始终处于良好状态，确保设备系统的本质安全。

　　“隐患是滋生事故的土壤和温床。”中国能建总经理、党委副书记丁焰章表示，要通过主动排查，全范围、全方位、全过程地去发现存在的隐患，然后综合采取各种有效手段，治理各类隐患和问题，把事故消灭在萌芽状态。要切实通过检查，找出隐患、找准问题，并制定整改措施，明确整改时限，落实整改资金，彻底整改到位。

　　没有可靠的设备健康水平作基础，就不可能实现安全生产的良好局面。6月8日，中国能建印发了《关于切实加强当前安全生产工作的紧急通知》、《关于开展安全生产大检查的通知》，对安全生产检查工作进行了全面的安排布置，由分管领导、部门负责人及有关企业领导带队，分8个组对39个在建项目、4个民爆生产厂、5个水泥生产厂及6个装备生产厂进行了安全生产大检查。

　　在6月份安全生产大检查的基础上，中国能建还将持续开展拉网式排查，制止设备使用中的蛮干、滥用、超负荷、超性能、超范围使用，造成设备过度磨损，寿命降低，导致安全事故；提高设备使用效率，避免设备因闲置而造成的无形磨损，集中查找整治突出的设备隐患，建立隐患整改档案，不定期进行督查并予以通报。

　　创造本质安全型环境

　　中国能建通过对生产现场的采光、通风、温湿度、噪声、粉尘及有毒有害物质进行监测及控制，消除不利因素对设备和人员健康的影响；提高设备和系统的防灾抗灾能力，完善事故灾害应急预案，组织定期演练；完善各类安全防护设施，实现作业现场环境的本质安全。

　　在6月份，中国能建精心策划、积极开展应急预案演练周活动，针对各企业易发事故、事件或重大危险源，有重点的开展应急预案培训、演练和评审，通过开展一系列综合及专项应急救援演练，进一步检验和完善应急预案，锻炼应急救援队伍，强化全员应急意识和技能，推动应急管理工作的落实。

　　结合当前的天气特点，中国能建突出抓紧抓好工程建设领域以防洪度汛、防地质灾害、防雷雨大风、防火防爆、防触电、迎峰度夏为重点的安全生产工作，尤其是强降雨极易导致泥石流、山体滑坡、坍塌、地面下沉等突发性地质灾害。要求旗下企业根据所在地区可能产生地质灾害的种类、特点，制定并落实具体的防治措施，及时掌握预测、预报及预警信息，为地质灾害防治工作提供参考。对于可能受山体滑坡和泥石流威胁的生产生活场所，要加强地质灾害巡查监测工作，一旦发生险情要及时发出预警，立即撤离受地质灾害威胁区域的人员、设备，避免因地质灾害造成人员伤亡及财产损失。有境外项目的企业，结合部分国家政局不稳，恐怖事件多发的特点，辨识社会安全风险，落实风险防范措施，有效处置境外突发事件。

　　建立本质安全型制度

　　完善的制度是做好安全工作的有效保证。中国能建副总经理向永忠说：“安全生产规章制度是安全文化乃至公司文化的重要组成部分，是安全管理的依据，是执行力的保障。”

　　中国能建加强企业安全监督管理体系和安全保证体系的建设，明确工作职责，创建工作准则、工作流程和考核标准；推进企业安全文化建设，增强向心力、凝聚力；推广成功的和先进的管理理念，不断实施精细化管理，勇于创新，营造和保持了一种和谐的安全管理秩序。

　　中国能建已建立了安全管理制度体系，并将进一步予以补充和完善，使安全生产管理走上了规范化、标准化、科学化的轨道。目前，中国能建已印发了《安全生产标准化建设实施方案》、《电力工程建设项目安全生产标准化达标评级暂行办法》，确定了中国能建安全生产标准化示范项目。中国能建旗下企业按照国家相关要求及集团总体安排，深入推进安全生产标准化建设，加强安全生产标准化建设组织领导，制定具体措施,分阶段、分步骤开展安全生产标准化创建工作，不断提高本质安全水平。

　　创建本质安全型企业是一个动态的、相对的过程，中国能建从抓 “本质安全”要素入手，通过科学有效的管理手段，实现人、机、环风险因素的有效控制，促进安全管理的标准化、规范化，真正实现企业的本质安全。截至2013年6月底，中国能建安全生产形势总体稳定。安全基础的进一步夯实，员工安全意识的进一步增强，必将促进中国能建安全生产再上台阶，实现创建本质安全型企业的奋斗目标。