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　　审计署：国家能源局

　　三百余万元不符合规定　　

　　□本报记者 苏南　　

　　6月24日，审计署办公厅正式对外发布了中央部门单位2012年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果。2012年11月至2013年3月，审计署对国家能源局2012年度预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计，重点审计了国家能源局本级和所属国家石油储备中心（以下简称石油储备中心）。

　　国家能源局为中央财政一级预算单位，部门预算由国家能源局本级和所属石油储备中心组成。财政部批复国家能源局2012年度部门财政拨款预算支出为27742.76万元（含政府性基金预算），国家能源局决算（草案）反映的当年财政拨款支出27376.52万元，其部门预算与执行结果的差异总额为366.24万元。

　　本次审计国家能源局本级及所属石油储备中心2012年度财政拨款支出共计27742.76万元，占部门财政拨款支出总额的100%。

　　不过，在审计过程中也发现了一些问题。审计查出2012年度预算执行中不符合财经制度规定的问题金额347.15万元，其他财政收支方面不符合财经制度规定的问题金额69.13万元。2012年，所属石油储备中心人员经费超预算支出63.81万元，其中用事业收入弥补21.1万元、从公用经费中调剂42.71万元。2012年，国家能源局有2个会议在非定点饭店召开；6个会议超标准列支会议费283.09万元。

　　审计署审计还发现国家能源局在能源应用技术研究及工程示范项目专项资金中存在以下主要问题。第一个问题是，2012年9月，中国电力工程顾问公司承担上述专项相关课题时，在课题任务合同书中没有出国费预算的情况下，列支出国费32.96万元。第二个问题是，2012年，中国核电工程有限公司承担上述专项的3个课题时，超出任务合同书核定的额度提取管理费187.91万元。第三个问题是，2012年11至12月，中国华能集团清洁技术研究院有限公司温室气体减排技术部在列支上述专项相关课题劳务费时，利用虚假发票套取实际未发生的劳务费33.07万元。

　　此外，2012年，国家能源局计划外召开三类会议2个；24个因公出国（境）团组未纳入年初计划；有11个因公出国（境）团组存在超过规定出访天数、擅自延长境外停留时间问题。

　　审计署建议：国家能源局应尽快研究制定能源应用技术研究及工程示范项目及资金管理办法，加强对项目资金预算执行的监管。

　　国家发改委取消和下放

　　审批权26项

　　□本报记者 王晓岚　　

　　根据《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》，6月28日，国家发改委公布了取消和下放管理层级行政审批项目目录，共26项。其中，取消行政审批项目14项，下放管理层级行政审批项目12项。

　　取消的行政审批项目包括：企业投资年产100万吨及以上新油田开发项目核准；企业投资年产20亿立方米及以上新气田开发项目核准  ；企业投资乙烯改扩建项目核准；企业投资精对苯二甲酸(PTA)、甲苯二异氰酸酯(TDI)项目及对二甲苯(PX)改扩建项目核准；企业投资日产300吨及以上聚酯项目核准。

　　国家发改委要求，对取消的投资审批项目，国土资源、环保、安全生产监管等有关部门要切实履行职责，加强监管，投资主管部门通过备案发现不符合国家有关规划和产业政策要求的投资项目，要通知有关部门和机构，在职责范围内依法采取措施，予以制止。

　　下放管理层级行政审批项目包括：企业投资分布式燃气发电项目核准；企业投资燃煤背压热电项目核准；企业投资国家规划矿区内新增年生产能力低于120万吨的煤矿开发项目核准；企业投资非跨境、跨省(区、市)的油气输送管网项目核准；企业投资除稀土矿山开发项目和已探明工业储量5000万吨及以上规模的铁矿开发项目外的其他矿山开发项目(不含煤矿、铀矿)核准；企业投资稀土深加工项目核准。上述项目审批权下放至省级投资主管部门。

　　企业投资在非主要河流上建设的水电站项目核准；企业投资风电站项目核准；企业投资330千伏及以下电压等级的交流电网工程项目，列入国家规划的非跨境、跨省(区、市)500千伏电压等级的交流电网工程项目核准。上述三项项目审批权下放至地方政府投资主管部门。