煤矿安全无小事

　　6月2日，湖南省邵阳市司马冲煤矿掘进面放炮时发生瓦斯爆炸事故，10人死亡；5月11日，四川省泸州市桃子沟煤矿发生瓦斯爆炸事故，28人死亡；4月20日，吉林省和龙市庆兴煤矿发生瓦斯爆炸事故，18人死亡；4月1日，吉林省通化矿业集团八宝煤矿发生瓦斯爆炸事故，17人遇难……

　　今年一季度，我国煤矿就发生17起较大以上事故，造成173人死亡，其中，重大事故5起，特别重大事故1起。多起煤矿重特大事故的发生，暴露出一些地方和煤企安全意识淡薄，隐患排查治理不认真，安全责任不落实，安全监管不到位，打击非法违法和治理违规违章行为不得力等问题。

　　习近平总书记、李克强总理等中央领导同志高度重视近期安全问题并作出重要批示：接连发生的重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失，必须引起高度重视。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。

　　安全大检查要落实

　　马冲煤矿在证照过期、停产整顿期间非法违法生产，矿井通风系统不完善，造成瓦斯积聚，放炮时发生瓦斯爆炸。

　　中国国家安监总局副局长付建华在四川省泸州市表示，桃子沟煤矿矿涉嫌非法组织生产，在未批区域违规设置多个作业点，在通风性差的条件下作业，导致瓦斯浓度增大，遇火爆炸。

　　吉林省政府事故调查组初步调查认定，庆兴煤矿在停产整顿期间，走形式、走过场，敷衍塞责，不认真排查事故隐患，不认真彻底整改且存在违规违章生产问题。同时，当地政府监管责任落实不到位，停产整顿、检查验收不认真，酿发重大责任事故。

　　通化矿业公司在3月29日八宝煤矿发生瓦斯爆炸后，有关负责人为保生产，拒不执行吉林省政府和国家安全监管总局工作组的决定，有令不行、有禁不止，未经批准擅自组织救护队员和部分矿工冒险入井施工，再次酿发事故。暴露出吉煤集团和通化矿业公司重生产、轻安全，对存在的重大灾害隐患排查治理不力等问题。

　　一次次事故，伤亡惨重、教训深刻。如果生命安全无保障，一切幸福也无从谈起。

　　为使各地区、各部门进一步警醒，吸取血的教训，国务院办公厅6月9日下发关于集中开展安全生产大检查的通知，要求从6月初开始到9月底，全覆盖、零容忍、严执法、重实效，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施。

　　国务院将对煤矿行业打非治违和专项整治是否落到实处进行检查，内容包括：贯彻落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》和煤矿安全七项治本攻坚举措，严厉打击私挖盗采、超层越界开采等非法违法行为情况；超能力组织生产及隐患排查治理情况；停产整顿的小煤矿整改情况及复产验收情况。

　　同时，国家安监总局将组织开展煤矿安全治本攻坚，严格落实七条规定，进一步加大整顿关闭小煤矿、严格安全准入、深化瓦斯治理、普查隐蔽致灾因素、推进自动化机械化、规范煤矿用工、提升应急救援能力等七条举措工作力度，加快建立煤矿安全长效机制，有效防范遏制煤矿重特大事故。并加强安全生产基础建设，大力提升安全保障能力。不断强化安全基础，推动安全发展。 

　　危害生产安全犯罪从严惩处

　　记者了解到，马冲煤矿已被当地政府依法关闭。杨栋梁在桃子沟煤矿事故后指出，必须吊销事故煤矿的所有证照，绝不允许任何人再下井作业，并永久性关闭；6月9日，四川省政府通报对该事故有关责任人员处理意见，其中立案侦查12人，7人移送检察机关，22名党政领导被追究党纪政纪责任，泸州市长刘强被行政警告。

　　另外，庆兴煤矿安全生产许可证被吊销，企业相关责任人被控制，国务院安委会已对该矿“4·20”重大瓦斯爆炸事故查处实行挂牌督办，对当地政府和监管部门责任严查彻查，将依法依规严肃追究。八宝煤矿两起瓦斯事故后，吉林省政府对吉林省所有煤矿一律停产整顿，并对7名责任人作出处理，其中3人立案侦查，3人停职调查。

　　据悉，国家安监总局将采取铁腕措施，强化“打非治违”工作。坚持“打非治违”工作长期抓、持久抓、反复抓，指导督促各地进一步加强组织领导，加大力度，严格执法，真正落实“四个一律”要求，该关的一律关闭、该罚的从重处罚、该处理的严肃处理。

　　为确保人民群众生命财产安全，6月12日，最高人民法院发出《关于加强危害生产安全刑事案件审判工作的通知》。该通知要求各级人民法院依法从严惩处危害生产安全犯罪，对重大敏感案件可按刑事诉讼法规定实行提级管辖。最高法刑四庭副庭长沈亮表示，重大、敏感的案件上到中级人民法院审理，就是提高它的审级，有助于打破一些地方保护的因素。最高法要求各级法院依法对发现的非法违法重特大事故案件，及事故背后的失职渎职及权钱交易、徇私枉法、包庇纵容等腐败行为从严惩处。造成重大伤亡事故或者其他严重后果，同时具有非法、违法生产，发现安全隐患不排除，无基本劳动安全保障，事故发生后不积极抢救人员等情形，按“情节特别恶劣”量刑。强令他人违章冒险作业、以行贿方式逃避安全生产监管、事故发生后，不报或者谎报的要坚决依法从重处罚。

　　我国第12个安全生产月活动已经启动，但“活动年年搞，事故不少见”却是一些企业的真实写照。有多位业内人士向记者表示，一些企业口号多于行动，形式多于内容，不少企业走走过场就将这个重要活动打发了。以至于安全活动过后，隐患依旧存在。

　　安全无小事，形式主义坚决要不得。尤其对于煤矿行业，安全生产责任制必须落到实处，切实防范重特大安全生产事故发生。