必和必拓在菲项目受阻

　　近日，国际矿业巨头必和必拓宣布将削减近1/5的资本支出，该公司新任首席执行官安德鲁·麦肯兹在一次矿业大会上做出了上述表示。

　　刚上任不久的麦肯兹称，2013-2014财年，资本支出将从原计划的220亿美元降至180亿美元。显然，这家总部位于墨尔本的矿业和石油跨国公司削减开支对整个行业来说都是一个大消息，毕竟它是世界上最大的矿业公司，还曾在2011年成为市值全球排名第三的公司。

　　削减开支显示出了必和必拓近期的困境。该公司去年上半年利润下降了58%，它收购的美国页岩气资产市值也缩水了近30亿美元。麦肯兹同时指出，如果公司更侧重铁矿石、煤炭、铜和石油业务，日子会更好过。

　　必和必拓的能源交易遍布全球，多数顺风顺水，但在菲律宾的油气项目却很难推进，这同菲律宾独特的政治生态有直接关系。

　　早在2011年底，必和必拓就赢得了菲律宾西南部巴拉望岛的近海油气项目服务合同。在联合财团中，必和必拓占主导，拥有60%的股份，澳洲上市的奥托能源公司持有33.18%的股权，菲律宾的泛亚石油和能源发展公司则持有6.82%的股权。巴拉望岛的近海油气项目最初被寄以厚望。有报道称，该项目可能会获得1.8至2.2万亿立方英尺的天然气和567亿桶石油。

　　项目原计划在今年第一季度启动钻探，但项目的实际进程却朝着相反的方向发展，一再被推迟。

　　虽然必和必拓主导的财团获得了菲律宾能源部的批准，但这也是财团迄今为止取得的最大成就。搞定了菲律宾能源部，必和必拓却迟迟无法拿到巴拉望岛地方政府的许可。4月份，菲能源部甚至称，由于勘探钻井延迟，将取消同必和必拓签订的合同。

　　《金融时报》关注了必和必拓在菲律宾泥潭中的挣扎，撰文称，外国能源公司在打钻探井之前要从中央和地方政府拿到大约200个许可证，很多地方官员和土著领导人甚至要求能源公司为当地修建学校或医院，以此为条件来换取油气勘探项目的许可证。

　　事实上，为了吸引外国直接投资，菲律宾中央政府正积极鼓励外国公司进入，但省级和地方政府的表现并不活跃。在外资进入的过程中，地方利益被放在首位，一些政客甚至希望顺便把自己的钱包也装满。

　　菲尔·拜恩是一家在菲拥有近海油气项目公司的首席执行官，他的公司没有遭遇必和必拓的困境。拜恩分析说：“我们同菲律宾国家石油公司的一个子公司共同开发近海油气，找一个本土公司作为合作伙伴很有必要。”此外，拜恩还表示，公司的规模也很重要，树大招风的必和必拓被地方政府当成了摇钱树。

　　为了在近海油气项目中获得更多分成，巴拉望岛地方政府甚至不惜将马尼拉中央政府告上最高法院。菲律宾一些媒体甚至称，为了缓和中央和地方政府在油气利益分配中的矛盾，菲律宾总统阿基诺三世可能介入必和必拓在巴拉望岛的项目。

　　没有人确定接下来将会发生什么，但可以肯定的是，短期之内必和必拓在巴拉望岛近海的油气项目很难开工。