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中国能源报 2013年06月03日 星期一

能源建设EPC“中国道路”好得很(评论)

□陈宏义 《 中国能源报 》( 2013年06月03日   第 25 版)

  长期以来,EPC(设计采购施工总承包/交钥匙)这种国际运用最广泛的工程总承包模式,在我国仅运用于化工行业的重大项目,在整个大型工程建设领域难以推广。中国能建以设计为龙头EPC总承包皖能铜陵、马鞍山、合肥3个大型火电厂工程,蹚出能源建设EPC“中国道路”,并发挥电力和能源建设优势,将 EPC“星星之火”逐渐“燎原”到国内大型电力、能源、基础设施建设乃至境外工程承包中,积极推动能源产业科学发展……享受到合作共赢的各方异口同声:“能源建设EPC‘中国道路’好得很!”

  能源建设EPC“中国道路”好在哪里?它秉承“绿色、循环、低碳”与“和谐、合作、共赢” 理念,运用工程项目、组织、合同、风险、目标、信息等现代管理理论,借鉴国际EPC成熟经验,探索了我国3个大型火电厂工程EPC成功做法,从工程设计、采购、施工、试运行、运行后的质量、安全、进度、造价、合同、风险、信息化管理等多方面,构建符合国际惯例、适应我国能源建设需要、先进科学高效实用的工程项目管理方式、工作流程、招投标机制、行业标准等,形成以设计为龙头的工程建设EPC总承包运营新模式和管理新体系。它与我国传统的由业主主导把各生产要素割裂的工程建设模式相比,具有总承包商能够更好地调动各个生产要素,实现资源的最优配置,发挥综合能力和专业化配套能力,减少各项浪费,降低建设成本,缩短建设工期,保证工程安全和质量,为业主提供建设和运行最优质服务,实现各方利益最大化;业主能够更好地顺应市场发展趋势,集中精力协调各方关系,化解各种矛盾,注重工程建设综合管理,做好生产运行准备,实现所期望的项目建设目标和经济技术指标;国家能够更好地通过政策引导、标准规范、行业自律、有效监督,确保工程建设各环节有机组织、整合优化、有序衔接、合理交叉,最大限度控制项目建设的投资、工期、技术、质量、安全、节约、环保等,实现降低国家、总承包商、业主的投资、建设、运行风险等明显优势。

  实践证明:能源建设EPC“中国道路”是一种既与国际接轨、又利国利企利民的好模式,值得在我国大力推广,但同时我们也必须看到,在推广的过程中还存在体制、机制、文化等方面的障碍,呼唤有关部门出台相关政策,期盼投资、建设、运行等分开,因此,中国能建呈现的“燎原”之势,必将加快我国建筑业与国际接轨,必将极大提升我国工程建设总体项目管理水平,必将推动我国电力、能源、基础设施建设及经济社会科学发展,为中国能建建设“两型两化大强富”和具有国际竞争力的工程公司,为打造中国经济升级版、实现美丽“中国梦”作出积极贡献。

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