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中国能源报 2013年06月03日 星期一

澳绿色产业受政治影响前景不明

本报记者 王林 《 中国能源报 》( 2013年06月03日   第 08 版)

  眼下,澳大利亚正值寒冬季节,该国首都堪培拉附近一个干涸的湖床旁边,一座大型风机正在寒冬的微风中缓慢转动着,这一情景或许就是该国绿色产业未来的间接体现。事实上,随着9月联邦大选的日益临近,澳可再生能源投资发展计划可能受政治影响而前景不明。

  路透社日前报道称,随着经济增速放缓和居民家庭能源支出不断上升,澳大利亚为遏制温室气体排放提出的清洁能源计划、碳排放交易机制以及可再生能源投资计划,将面临搁置的风险。

  澳大利亚可再生能源开发商Infigen Energy指出,5年前其成功投建了一座风电场,并得到政府的鼎力支持,但眼下,其可再生能源扩张项目却面临暂停,因为要等待联邦大选的最终结果。

  澳大利亚今年1月公布了大选的投票日——9月14日,从时间跨度上讲,此次选举日的公布早于以往,意味着澳大利亚朝野各党派将进行历史上最长的备战。事实上,能源产业是大选中各党派无法忽视的焦点,目前执政党工党以遏制温室气体排放、摆脱化石燃料发电为由,大力支持碳排机制的实施,如果工党再次胜出,很大程度上将促使总额200亿美元的可再生能源投资计划进一步展开。

  不过,根据路透社日前民调显示,在野的保守党胜出机率更大,该党派或将对该国推进了长达10年之久的清洁能源计划“踩刹车”。

  澳大利亚绿色发展计划要追溯到2001年,当时该国出台了全球第一个强制性可再生能源目标。到2007年,澳政府又公布了可再生能源计划,即到2020年澳20%的电能来自太阳能、地热能和风能等可再生能源,每年发电410亿千瓦时。澳大利亚计划到2029年将风能发电比例从2007年的1.5%提升至12%,每年增幅近70%。

  然而,可再生能源发展计划却遭到了澳本土大型发电厂、公用事业公司以及天然气生产商的反对。Origin能源公司首席执行官格兰特·金表示,可再生能源发电比天然气和燃煤昂贵,且不稳定,绿色发电目标不现实。

  由于政治前景不明确,金融机构不愿意给没有明确政策走向的产业和项目贷款或融资。管理着900亿美元的澳大利亚气候变化投资集团负责人内森·法比安指出,十分担心未来可能出现的萧条局面。

  “我们渴望变化,未来会怎样我们并不知道,对市场而言,这种不确定性可能产生破坏性后果。”法比安表示,“我们不希望政治问题打击产业发展,暧昧不明只会给产业带来负面和不利影响。”

  有消息称,澳大利亚计划降低碳税、削减能源成本,并提供充足而廉价的煤炭,但具体措施并未公布。评级研究机构崇德(RepuTex)研究指出,废除或降低碳税将使澳可再生能源投资额锐减一半。

  “我们没有看到政府关于气候或能源任何清晰、长期的政策规划。”法比安表示,“不管是支持还是反对,只有政策清晰规范,我们才会进行投资。”

  普华永道澳公司能源、公用事业及矿业部主管奥卡拉汉指出,澳政府明确政策走向,才能尽快重塑投资者对行业的信心。“目前,各政党正在积极备战大选,这进一步增添了不确定性,但无论风往哪边刮,可再生能源在全球电力供应格局中发挥日益重要的作用已是不争的事实。”奥卡拉汉表示。

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