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中国能源报 2013年05月20日 星期一

多家跨国油企卷入油价操控丑闻

被疑提供不实数据干扰油价 市场黑手或已存在10年

本报记者 于欢 《 中国能源报 》( 2013年05月20日   第 07 版)

  年均交易额达3.4万亿美元的全球原油市场可能存在阴暗的价格操纵达10年之久。5月14日,欧盟委员会发表声明称,其下属的反垄断机构当天启动了针对欧洲3家世界级石油公司的突击检查,后者涉嫌通过向油价评估机构提供不实数据操控油价。

  尽管欧盟在声明中并未公布3家公司的名称,但15日挪威国家石油公司(Statoil)率先承认,欧盟和挪威的反垄断机构14日联合“突袭”了其位于挪威第四大城市斯塔万格的办公室,随后BP和壳牌先后承认位于伦敦的办公室遭突然调查。

  BP和壳牌分别是欧洲市值排名第一和第二的大型石油公司,Statoil则是北欧最大的石油公司,也是挪威国内最大的企业。3家公司均表示,将积极配合欧盟开展调查。

  这是继去年伦敦银行间同业拆借利率操纵丑闻之后,欧盟发起的新一轮跨国反垄断行动。操纵油价将对能源市场乃至普通消费者产生辐射面极广的影响,从汽油价格,到机票价格,甚至是化妆品价格都将因此出现异常变化。

  由于BP和壳牌均有深刻英国背景,伦敦方面也在第一时间作出了回应。15日,英国副首相尼克·克莱格要求BP和壳牌全面配合欧盟的调查行动,并称“事态已相当严重”。英国能源及气候变化大臣艾德·戴维则称,若操纵油价的行为属实,石油公司“必将面临严厉法律制裁”。

  另据路透社报道,除了上述3家油企,意大利石油巨头埃尼也被要求提供信息协助调查,但欧盟方面并未对其展开调查。

  此外,全球最大油价评估机构普氏能源咨询(Platts)也表示,欧盟监管机构14日在其伦敦办事处就普氏的价格评估流程进行了审查。

  普氏能源咨询隶属于大型信息及金融服务供应商麦格劳—希尔集团(McGraw-Hill),该公司通过“普世窗口”(MOC)评估北海布伦特原油价格,提供类似评估服务的公司还有阿格斯传媒(Argus Media)和安迅思(ICIS),但本次调查未涉及后两家公司。

  所谓“普氏窗口”,是指在每日下午4时开始的半小时“窗口”内,通过一系列买价、卖价和交易价格确定现货价格。这个价格形成的基础数据由石油公司以及航空公司、公共事业公司等大型消费者本着自愿的原则提供。普世能源咨询会在对这些数据进行分析后确定窗口价格并发布。很多公司会将这个价格视为基准价格,用来确定其出售的汽油、燃料油等石油产品的销售价格。

  由于数据的主动权掌握在石油公司手中,因此如果石油公司故意提供不实数据,普氏能源咨询公布的价格数据将随之出现扭曲,而这个扭曲的价格最终将被传导至市场,形成价格操纵。欧委会表示,估价即便只是小幅扭曲,也可能对原油、成品油和生物燃料的交易造成很大影响,从而损害最终消费者的利益。

  与此同时,“普氏窗口”的客观性也在遭受质疑,有人认为该评估系统存在选择性披露的弊端,每天只开放半小时的窗口,无法完全反映交易价格变化。

  事实上,作为业界的龙头报价商,普氏在全球油市中的影响力渐强早已是不争的事实,关于其权力是否过大的讨论也开始在业界蔓延。目前市场上有不少批评者认为普氏扮演了“规则制定者”的角色,将一些参与者排除在窗口之外。

  另据挪威国家石油公司在声明中指出,疑似的违规行为可能自2002年起就一直存在,而这一年恰是“普氏窗口”开始在欧洲提供报价服务的年份。欧盟方面表示,相关调查在司法程序上不存在最后期限,最终调查结果的出炉可能要等待数年。

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