新机制运行 成品油降价

　　4月24日傍晚，在国家发改委官方网站上，一纸关于降低国内成品油价格的通知下发，掷地有声。在3月27日新成品油调价机制正式运行后，受各界瞩目的调价首秀如期而至。通知宣布，国内汽柴油价格自25日起每吨分别下调395元、400元，平均每升降低0.29元、0.34元。承诺兑现，不拖不欠。

　　新机制更联动 供需为主导

　　此次国内汽、柴油价格降幅为2012年8月至今9个月以来最大，是根据4月24日前10个工作日国际市场原油平均价格变化情况，并累计了4月10日窗口打开但未能执行的金额合并计算确定的。此轮调价距离上一轮历时20个工作日。

　　有专家表示，本次调价幅度较大并且及时，也符合市场预期，这预示着国内成品油调价未来将趋于常态化。从实施一个月以来的情况看，新机制抑制投机作用非常明显，国内成品油价格与国际原油价格的联动性更强。

　　有业内人士指出，目前油气资源供过于求，短期内国际油价回涨吃力。有油气分析师也表示，期间技术性反弹可能会有出现，但上行阻力较大，当前世界原油市场仍是供过于求的状态，全球经济增长乏力，是这轮油价暴跌的主要原因。

　　新机制需在运行中逐步完善

　　“此次成品油价格降价幅度，是根据4月24日前10个工作日国际市场原油平均价格变化情况，并考虑4月10日未调价金额合并计算确定的。”发改委表示。但依然有业内人士对不透明的具体的调价公式表示质疑，由于挂靠油品品种未知等因素，油价究竟应该调整多少依然无法透明公开地计算。

　　对此，国家发改委曾表示，我国石油进口依存度已超过56%，因考虑到国内石油安全，才未披露挂靠的油品品种。也有观点认为，挂靠油品品种不公布是为了防止投机行为。业内人士表示，新机制执行以来，国内油品市场供需确实更加平稳，投机炒作行为也确实受到明显抑制。

　　但业界也有不同观点，对外经济贸易大学能源经济研究中心研究员王炜瀚表示，防止投机行为不应该成为油价机制不透明的理由，只要国际油价一动，就知道国内可能也要动，主要还是调价决定时点的问题。国际原油价格很难预测，即使公布了挂靠油种和权重，也很难知道调价的时点。

　　专家表示，我国成品油定价新机制仍然有进一步优化的空间，但目前国内油品市场还不具备完全市场化的条件，比如市场参与者并不充分、行业垄断依然存在。因此，新机制仍需要在运行中逐步完善，为国内成品油市场发展创造更加健康和成熟的环境。

　　油价下调带动五一长假出行

　　在油价下调的同时，我国气温也普遍上升，而成品油价格的下调必然会带来一连串的连带效应，因此，在 “五一”小长假即将到来之际，此轮油价下调无论对客运物流、货运物流还是居民自驾出游都将带来一定的影响。

　　油价下调将降低经济运行成本，最直接影响是车主成本的减少，但对于终端用户和消费者也是利好的。以油品为主要生产资料的物流运输业而言，此次成品油价格的下调将减轻物流企业的油耗成本。

　　车主方面，以北京为例，90#汽油每升下调0.29元，93#汽油每升下调0.31元，出租车司机对记者表示，此次油价下调每个月将可节省300元左右。根据有关机构的测算，对城市私家车主来说，此次油价下调视每个人用出行情况不同，每个月大约节省30-70元不等。

　　油价“三连跌”有待观望

　　至此次调价，今年国内油价已实现“两连降”。有专家认为，短期国际油价难见起色，预计到5月上旬国内下一轮调价时间窗口开启时，油价还有再度下调的可能。按照“十个工作日”的时间间隔周期测算，下次国内成品油调价窗口将在5月上旬打开。

　　有油气分析师表示，考虑到国际油价疲弱的态势，预计后期国内油价下调概率大于上调，国内油价可能迎来“三连跌”。 但由于原油出现持续大幅下滑的可能性不大，故即使出现连跌，预计幅度也不会太大。

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　　成品油定价正讨论向备案制过渡方案

　　4月25日，国家发改委能源研究所能源经济与战略研究中心副主任姜鑫民表示，将成品油定价权下放给企业，是我国油价改革中关键的一步，改革的最终目标是要实现彻底的市场化。

　　姜鑫民在“中国地炼市场与发展峰会”上说，目前90%的国家和地区的成品油价格是市场化的，国内油价未来发展方向也肯定是要市场化的。他透露说，“目前讨论的一个方案是，当国际原油价格在每桶130美元以下的时候，政府向三大石油公司放权。这也意味着，成品油定价机制将从原先的审批制向备案制过渡。”