亚马尔-欧洲2号线重启风波不断

　　俄罗斯总统普京日前指示俄罗斯天然气工业公司（简称“俄气”）重启亚马尔-欧洲第二条天然气管道建设计划。不料，被搁置多年的2号线重启引来风波不断，波兰财政部长甚至因此遭革职。

　　亚马尔-欧洲2号线是一条与主管道几乎平行的线路，东起俄罗斯，经白俄罗斯和波兰，西至德国境内。

　　普京表示，重启亚马尔-欧洲2号线将进一步保证向波兰、斯洛伐克和匈牙利的供气安全。

　　亚马尔-欧洲2号线的建设一波三折。早在1990年亚马尔-欧洲第一管道建成之时，为扩大对欧天然气出口，第二管线计划首次提出，但迟迟没有实施。直到2006年，亚马尔-欧洲管道年运输量已达329亿立方米，成为首个真正可以代替乌克兰运输系统的管道。由于该管道建设成本不高，气价优势明显，供应量快速翻倍，因而2号线的建设也迅速提上日程，当年基建设备已基本准备就绪。

　　但是，俄罗斯态度的转变为项目再添变数。对于亚马尔-欧洲2号线的修建，白俄表示支持，因为管道主体部分经过白俄全境，波兰的态度也很积极，唯独俄罗斯持否定态度。2007年11月，时任俄罗斯工业部长的维克多·赫里斯坚科公开表示，俄罗斯否决了修建亚马尔-欧洲2号线管道计划。

　　时隔多年，俄罗斯终于决定重启2号线。4月初，俄气总裁米勒发布修建亚马尔-欧洲2号线的消息，并称俄气当年放弃2号线的主要原因是要修建北溪和南溪两条管道。

　　情况的确如此，当时俄气正积极推动穿越芬兰湾和波罗的海的输气管道北溪的建设。2005年，俄罗斯与德国正式签署北溪协议。尽管海底管道造价昂贵,总投资高达150亿美元,但俄罗斯政府对项目的建设毫无退缩之意。

　　几年后，经土耳其黑海海底至保加利亚上岸的南溪管道也正式启动。为减少对过境输气的依赖，实现欧洲能源供应渠道的多样化，这两条管道均绕过通往欧洲的最大中转国乌克兰，其浓厚的政治色彩可见一斑。

　　而后，俄气又于2011年和2012年分别投运了年输气量275亿立方米的两条北溪支线。南溪管道也在建设中，设计运输能力约为630亿立方米。正因俄罗斯如此密集的管道建设，亚马尔-欧洲2号线才被搁置至今。

　　2012年12月，卢卡申科与俄气高层就此问题进行讨论，当时俄方对该项目已表示出极大的兴趣。

　　俄罗斯在与白俄达成合作共识后，又得到波兰的点头，俄气也正式获得亚马尔-欧洲2号线的建设权。4月5日，俄气与波兰国有公司Europolgaz签署了一份谅解备忘录。

　　但出乎意料的是，波兰政府对此交易并不买账，称这仅是两国公司之间的单方面协议。塔斯社报道称，因害怕俄罗斯对其经济造成巨大影响，波兰议会强烈反对亚马尔-欧洲2号线重启计划，并严厉谴责Europolgaz公司没有事先与政府商议，就擅自与俄气签署备忘录。

　　波兰当局公开表示，该备忘录及签署的一系列文件不具有法律效力。波兰政府随后做出严厉的处罚，4月19日，波兰财政部长米克拉伊·不攒诺夫斯基因没有对政府提前通报备案而被免职。

　　另据乌克兰版《生意人报》透露，波兰国有天然气公司PGNiG总裁克拉日娜·比特罗卡也面临下台的危险，因为Europolgaz公司由PGNiG掌管。

　　波兰媒体认为，重启亚马尔-欧洲2号线是俄罗斯继续施加对华沙地区的影响的重要表现。莫斯科一直通过利益丰厚的潜在能源项目诱惑波兰，具体包括修建天然气管道、增加电力合作。俄罗斯曾在波罗的海建设核电站，通过连接加里宁格勒地区与波兰地区的电网，为波兰输送盈余电力,并通过波兰给其他国家输电。

　　俄罗斯试图接近波兰，而波兰却希望减少对俄罗斯的依赖，例证之一就是强烈反对俄罗斯在波兰西北部的希维诺乌伊希切港建设LNG接收站。随着波兰境内欧洲最大的页岩气储量的发现，俄罗斯的利益可能再次受挫。

　　俄罗斯建设亚马尔-欧洲2号线，政治因素明显大于经济因素，一方面加大对华沙地区的影响,另一方面减少对乌克兰的依赖。

　　表面上看，2号线建设成本费用远低于北溪管道,但随着欧洲经济持续低迷，市场需求量日益减少，当地市场竞争的激烈,也许这条看似物美价廉的管线并不会受到太大的欢迎。

　　尽管在俄罗斯境内直接进行天然气开采成本较低，但运输成本的巨大开销不可忽视，斥巨资建设管道总得有个价格底线。

　　此前，亚马尔-欧洲2号线让步于南溪和北溪管道，此次重启也使俄气必须放弃另一些项目。据《生意人报》透露,受亚马尔-欧洲2号线的影响，俄气已在考虑放慢对白俄罗斯支线的审查，北溪第三和第四支线的建设或将顺延。