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中国能源报 2013年04月22日 星期一

“查韦斯之子”能否重现委内瑞拉石油辉煌?(关注)

□本报记者 王林 《 中国能源报 》( 2013年04月22日   第 08 版)

  4月14日,前委内瑞拉领导人查韦斯钦定的“接班人”尼古拉斯·马杜罗赢得大选,成为该国新任总统。然而,等待马杜罗的不是胜利的喜悦,而是该国岌岌可危的石油状况。

  被戏称为“查韦斯之子”的马杜罗是否继承了查韦斯的“人格魅力”不得而知,但他必须处理查韦斯遗留下来的政治和经济问题,尤其是左右该国经济发展的石油产业。

  巨大的石油储量一直是委内瑞拉最宝贵的财富,也是查韦斯始终趾高气扬的资本,但在查韦斯去世前,该国石油产业中的缺陷和漏洞已经层出不穷,马杜罗作为继任者势必要做出抉择,即大刀阔斧地改革抑或维持现状。

  过去10年,石油价格上涨了6倍,委内瑞拉因此斩获了前所未有的财富:近1万亿美元的财政收入,财富让查韦斯充满底气。2005年查韦斯提出要在委内瑞拉实现“21世纪社会主义”,国家石油收入再分配成为现实是该理念的关键点。

  查韦斯始终秉持这一理念,并有所行动,如降低国内汽油价格,让国民可以用上每加仑不超过18美分的便宜汽油;为贫困家庭免费提供石油等能源;将石油收入纳入国家养老福利金体系等。此外,他还倡导建立了“加勒比石油组织”(Petrocaribe),与18个加勒比和拉美国家共筑能源联盟,以十分优惠的条件向这些国家提供石油。

  但在光鲜背后,委内瑞拉石油产业已不复当年辉煌,受到基础设施投资不足、石油行业管理效率低下、石油技术人员和劳动力的短缺,以及国内外政治纠纷的影响,该国石油产量近几年已急剧下滑。

  数据显示,今年一季度,委内瑞拉石油产量下滑幅度超过7%,去年更是未能完成日产量增至350万桶的目标。业内不禁质疑,马杜罗是否还要继续维持查韦斯的石油福利计划。

  有人说,马杜罗没有查韦斯的威信和影响力,不过却是一个务实者,一个可以让委内瑞拉经济进入正确轨道的人,他可能会鼓励更多外国投资进入石油业。

  事实上,查韦斯建立加勒比石油组织的目的就是为了牵制美国,但该组织赋予缔约国的优惠条件却让委内瑞拉自己吃了亏。智利天主教大学能源专家胡安·卡洛斯·鲁索表示:“从经济层面考虑,我不得不质疑,委内瑞拉为什么愿意做出这么大牺牲?”

  鲁索补充称,委内瑞拉以宽松信贷条件向其他拉美国家提供石油所赚的钱只是“象征性”的,按当前国际油价算下来,委内瑞拉每年约损失至少50亿美元。

  委内瑞拉的问题不光是下滑的石油产量,而是缺乏对石油产业机制的管理,尤其是该国最大石油企业委内瑞拉国家石油公司(PDVSA)发展战略规划。除非油价大幅走高,否则该国将面临不可估量的石油收入损失。

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