能源生态化建设托起中国梦

　　编者按

　　3月17日，习近平总书记在第十二届全国人民代表大会第一次会议闭幕会上的讲话中指出，实现全面建成小康社会、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。李克强总理在会见采访第十二届全国人民代表大会第一次会议的中外记者时说，要实现中国梦，关键在于推动经济转型，打造中国经济的升级版。

　　实现中国人民的中国梦，是要以建设美丽中国为基础，进而要求把生态文明建设放在突出地位，这意味着以牺牲资源和环境为代价的发展模式将退出历史舞台。今年的《政府工作报告》指出，要顺应人民群众对美好生活环境的期待，大力加强生态文明建设和环境保护，要坚持节约资源和保护环境的基本国策，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。

　　火电、水电、核电全面“转绿”

　　2013年是电煤合同并轨第一年，煤炭价格下降给发电企业带来了改善经营环境的机遇，预计再有1-2年，火电将迎来大发展时机。有代表、委员表示：中国以煤炭为主的自然禀赋结构短期内难以改变，所以火电肯定要发展。可以看出，由火电、水电、核电组成的我国常规电源建设将全面“转绿”，推行节能减排，步入新的发展期。

　　火力发电不一定就意味着污染，只要大力推进结构调整、技术进步和节能减排，火电也可清洁高效发展。建设百万千瓦超超临界燃煤机组、燃气机组、分布式能源机组，减少污染物排放，特别是燃煤机组脱硝改造是目前电力企业面临的最大减排任务，从明年7月1日起，全国19个省47个城市主城区范围内在役燃煤机组将执行烟尘特别排放限值，部分电厂脱硝、脱硫、除尘装置要同步实施改造。超过6亿千瓦机组的脱硝改造，是我国电力和能源生态化建设必须承担的重任。

　　水电方面，建设与消纳是当前比较热议的话题。根据测算，到2020年常规水电装机应达到3.3亿千瓦以上，才能确保实现非化石能源发展目标，减轻对煤炭的过度依赖。国家电监会发布的《2013年全国电力供需形势预测报告》指出，要大力发展以水电为主的清洁能源。建议加大水电开工规模，继续优化电源布局和结构，按规划及时核准、新开工西南水电基地等一批水电项目，加强移民协调力度，确保已核准水电项目的建设进度，确保按期投产。

　　我国核电运营业绩达到并保持在世界先进水平。抢滩核电市场，已经成了包括我国在内的越来越多国家的共识。按照我国的核电中长期发展规划，未来20年内我国至少还要建设30座新的核电站。据悉，“十二五”期间暂时冻结的内陆核电将于“十三五”期间重新启动。

　　第十二届全国人大代表、中国能建总经理、党委副书记丁焰章表示：中国能建拥有“世界水电建设第一品牌”，是我国水电建设的主力军，火电建设的“龙头”，核电建设的中坚力量。 凭借电力和能源建设完整业务链的优势，中国能建在这场“绿色革命”中，将积极研究和推广700℃超超临界燃煤技术、整体煤气化联合循环发电、分布式发电等火电技术；攻克复杂地质条件下超高坝筑坝、超大型地下洞室群施工等关键技术难题，超前研究百万千瓦级混流式水电机组安装和调试等关键水电技术；加大第三代非能动压水堆常规岛技术研究，取得在高温气冷堆核电站商运、大型先进压水堆核电站示范、快堆核电站常规岛技术等方面的突破，提高核心竞争力，把握机遇，为节能减排作出贡献，领航火电、水电、核电建设。

　　政策引导新能源产业健康发展

　　以风电、太阳能光伏发电、生物质能为代表的新能源产业在全国两会期间得到业界代表委员们的大力推崇。比较一致的观点是，可再生能源代表着未来电力发展的方向。

　　风电是我国最成熟的可再生能源发电技术。据统计，至2012年年底，全国风电并网总装机6083万千瓦，跃居世界第一；风电发电量1004亿千瓦时，超过核电发电量的982亿千瓦时，成为继火电和水电之后我国第三大主力电源；海上风电更是作为清洁能源发展的下一个重点，得到业界的广泛关注。光伏行业在2012年政府一系列支持政策出台之后，发展迹象回暖，其规模与投资都呈现并将延续增长趋势，未来发展空间广阔。生物质能则在继续通过技术和政策途径突破发电成本瓶颈之外，也将积极寻找液体燃料、纤维素燃料乙醇等多样性利用渠道。

　　多数代表和委员认为，新能源产业要实现更好的发展，无论风电、太阳能光伏发电，还是生物质能的利用，无一例外地需要国家相关政策上的扶持和行业立法的规范。有业内人士透露，期盼多年的“可再生能源配额制”已上报至国务院待批，不出意外将在今年出台。作为制度层面的设计，配额制强制规定了电网企业、发电集团、地方政府接纳可再生能源的责任。由此可以判断，新能源产业将会进入更加规范、有序、健康、迅速发展的新阶段。

　　近期一批新能源项目的密集上马也对这一判断给予强有力的支撑：张北国家风光储输示范工程二期启动，新疆玛依塔斯风电三期工程初步设计报告通过评审，国家能源局下发总量约2800万千瓦的“十二五”第三批风电拟核准计划，青海共和20兆瓦光伏发电项目获“路条”，甘肃玉门110兆瓦光伏发电项目获批，新疆23个光伏发电项目今年全部开工，湖北黄石阳新县河北工业园区1×30兆瓦生物质发电厂正在审核备案，南京江南江北2个垃圾发电项目获核准……其中，中国能建凭借在国家风光储输工程一期建设中的优异表现，再次承担工程二期的勘测设计重任。除此之外，依托在新能源项目设计、施工、承包、装备制造等方面的强大实力和丰富经验，中国能建积极研究并推广风电、光伏发电、生物质发电等新能源建设新技术和风光储输等相关技术，确立了在新能源发电领域的核心竞争力，为进一步拓展新能源业务、推动国家新能源行业发展蓄势待发。

　　输送清洁能源的“高速公路”建设提速

　　加快推进特高压和智能电网建设，提高电网优化配置资源能力，推动电网科学发展，成为全国两会众多代表委员提案的内容。代表着世界电网科技制高点的特高压交直流技术在我国已经日臻成熟，目前，我国已经建成“一交三直”、并在建“一交三直”共8条特高压输变电线路。以信息化、自动化、互动化为基本特征的坚强智能电网建设业已走在世界前列，国内绝大多数省市开展了相关项目建设。有关资料显示，我国电网建设2013年将延续去年投资额不断加大、建设速度和规模稳步推进的态势，特高压、智能电网继续占据重要位置。

　　由于我国能源资源与需求呈逆向分布，当前能源开发重心西移北移、负荷中心在中东部地区的基本格局长期不会改变，因此发展特高压，实现能源大规模、远距离输送和大范围优化配置成为保障能源可靠供应的必然选择。第十二届全国人大代表、国家电网公司总经理助理、西北分部主任喻新强表示：“建设特高压，提高资源在更大范围中的运用，实际上是电网作为载体为实现美丽中国、节能减排所能做的工作，也预期能够取得很好的效果。” 

　　以西南地区为例，当地虽然坐拥向家坝、溪洛渡、锦屏和官地等丰富水电资源，但因为电网建设没有跟上电源建设步伐，丰水期“外送不畅”、枯水期“自给不足”的双重尴尬日益凸显。因此，四川、重庆等地多位代表委员纷纷呼吁1000千伏雅安-武汉特高压交流输电工程早日核准开工建设。

　　“加快引入特高压，大力发展智能电网建设，对于确保天津健康可持续发展具有至关重要的意义。”第十二届全国政协委员、天津市电力公司总经理张宁对智能电网表示同样的关注，“我们面临进一步加快能源结构调整、加强节能减排工作的要求，加强坚强智能电网建设，对有效解决能源与环境之间的矛盾，推进绿色能源发展，建设‘智慧城市’至关重要。”与智能电网相关的，保障分布式电源可靠并网、推进分布式电源并网标准体系建设、加快并网工程建设、维护电力系统安全稳定运行等议题，也使发展分布式能源成为全国两会的一大热点。

　　目前，发展特高压、智能电网已经纳入了国家“十二五”规划纲要和国家能源科技“十二五”规划。国家电网公司规划，到2020年将建成“五纵五横”特高压网架和20回特高压直流工程，并加快智能电网建设。中国能建作为我国特高压和智能电网建设领跑者，建设了我国已投产和在建的所有特高压交直流输变电工程项目，建设天津中新生态城、广州中新知识城等智能电网项目、国内最大规模的广州大学城分布式能源项目等，形成了核心竞争力。随着特高压和智能电网建设从试验示范阶段进入全面加快建设阶段，中国能建将凭借雄厚技术力量和丰富工程业绩全面参与电力“高速公路”建设，全力打造生态电力。

　　中华民族的伟大复兴，是无数中国人心中最大的梦想。每个人、每个团体、每个行业的梦想实现，才能让大大的“中国梦”越来越近。以实现“中国梦”为基础的“美丽中国”核心理念契合了绿色发展、循环发展、低碳发展的可持续发展战略强调的基本内涵，是落实科学发展观，转变经济发展方式，建设生态文明，建设资源节约型和环境友好型社会重大战略的延伸与扩展。在推进能源经济革命，改变能源结构，以及推动工业文明向生态文明转型方面，发挥着积极和重要的作用。中国能建将牢牢抓住重大历史机遇，发挥集而成团、一体化协同、完整业务链优势，凝聚中国力量，为实现共同梦想而努力奋斗。