委内瑞拉的5大挑战

　　随着委内瑞拉总统查韦斯的离世，关于委内瑞拉能源产业的发展问题也引发更多关注。委内瑞拉未来领导人面临着各种问题，包括选择哪些石油买主、和哪些国家进行石油合作、怎样处理国内大量的超重油储量。未来，委内瑞拉的能源产业将面临5大挑战：

　　奥利诺科重油带

　　对委内瑞拉而言，最大的问题就是如何开发国内数千亿桶超重质原油和沥青沉积物。算上这些非常规石油资源，委内瑞拉的石油储量连沙特都无法匹敌，有预测估计其总储量达到2965亿桶。但是，目前最大的难题是：开采这些重油是否具有经济可行性？因为这一开采过程本身就需消耗大量能源，同时还可能对环境造成污染。加拿大油砂开采就是鲜活实例，目前有不少环保组织抗议加拿大开采油砂，同时还反对从加拿大修往美国的KEYSTONE XL石油管道，如此看来，委内瑞拉也将面临同样的问题。

　　委内瑞拉在采取措施保护环境的同时，应尽快提高石油产量。在查韦斯的领导下，委内瑞拉经济对石油的依赖有增无减，即使在产量下降时也如此。上世纪90年代，委内瑞拉石油日产量达到了350万桶，但是现已滑至250万桶。

　　目前，委内瑞拉有4个加工厂处理沥青沉积物，将之转换为轻质原油。根据美国能源信息署的数据，这几个加工厂的原油日加工量为60万桶，但是未来该数字将降至50万桶，委内瑞拉需要更多投资来开发重油带，这其中自然少不了外来投资。

　　外国投资

　　查韦斯当年宣布对委内瑞拉国家石油公司重新国有化，这仿佛在暗示国际石油巨头“在委内瑞拉不要指望任何商业行动了”。外国公司因此无法获得比例合适的产品分成，因为委内瑞拉政府规定，委内瑞拉国油至少要获得60%的产品分成。此外，目前委内瑞拉税率进一步提高。对于这一系列规定，埃克森美孚、康菲等其他油气公司选择了离开。

　　查韦斯的这一决定已直接导致委内瑞拉石油产量下降，鉴于形势严峻，查韦斯又于2009年宣布欢迎海外油气巨头投资奥利诺科重油带，中国、俄罗斯、印度、西班牙、日本、越南及美国的油气企业都已涉足奥利诺科重油带。如果这些项目相继投产，预计石油日产量将达到210万桶。然而，西方分析师对此很悲观，认为除非委内瑞拉适当开放市场、吸引更多投资，否则这一目标难以实现。由于国内投资环境很不理想，在查韦斯执政期间，海外巨头都不愿意在委内瑞拉投下巨额赌注。

　　与美国的关系

　　被称为“反美斗士”的查韦斯曾多次公开表示自己对美国的厌恶，但是不论两国如何剑拔弩张，有一点必须承认——委内瑞拉是美国重要的石油供应国。然而去年委内瑞拉输往美国的石油供应量较1998年已经下降了44%，即便如此，委内瑞拉依旧是美国的主要供应国，去年输油量下降与美国国内石油产量增加有关。

　　美委两国之间以往的石油贸易平衡已被打破。委内瑞拉是欧佩克重要成员国，昔日美国极为依赖委内瑞拉石油，因为当时美国国内石油产量正在下降，近年来非常规油气的兴起则让美国油气产量飙升，而同期委内瑞拉石油产量却在下降。另外，委内瑞拉炼厂多年来都存在产能不足的问题，委内瑞拉因此需从美国进口汽油满足需求。去年更是雪上加霜，因为委内瑞拉最大炼厂失火，导致42人丧生。

　　石油换货物

　　查韦斯不仅将石油作为经济工具，更将其视为赢得政治信任的重要手段。例如，2011年，查韦斯通过石油换来了34.4万吨食品，其中包括圭亚那的大米，萨尔瓦多的咖啡及尼加拉瓜的白糖、咖啡、肉，还有多米尼加共和国的大豆等。委内瑞拉以低价将炼化产品出售给厄瓜多尔，还以优惠价将原油卖给古巴为委内瑞拉人民换取医疗服务，这都为查韦斯赢得了政治支持。2005年，查韦斯还通过委内瑞拉油的子公司为美国卡特里娜飓风的受害者提供了紧急援助。事实上，多年来，查韦斯通过该公司向美国贫困人民提供了大量民用燃料油。

　　在去年的总统竞选中，反对党候选人亨里克承诺将结束这一馈赠，但是最后他被击败了。事实上，这种国际援助对于勉强糊口的委内瑞拉而言又何尝不是一种负担，毕竟委内瑞拉国内经济相当不振，国内缺电现象日益加剧。

　　委内瑞拉国油的未来

　　在查韦斯的领导下，委内瑞拉国油已绝不仅仅是一家油气公司了。委内瑞拉油参与国内社会援助计划、提供海外援助、促进国内增加就业等。委内瑞拉国油目前的员工数量是查韦斯执政当初的两倍，但由于石油产量一直下降，其盈利也越发不理想。

　　按照常理推断，企业的目标就是最大限度的盈利，当业务不景气时，会通过裁员或者降薪来保证公司的正常运转，但是对委内瑞拉国油而言则不然，即使经济长期疲乏、管理又不善，但委内瑞拉国油却从未裁员，因为从政治上而言，大幅裁员将引发各种危机。即使是去年反对党候选人亨里克，也表示不会对委内瑞拉国油裁员。

　　另一个改善企业经营状态的方式就是提高石油产量，委内瑞拉已有所尝试，但收益甚小。如果经济持续不景气，未来委内瑞拉石油产业吸引外资的能力将进一步受限。

　　目前来看，私有化委内瑞拉国油并不可能，即使是反对派，也从来不谈论私有化委内瑞拉国油的问题。

　　（来源：《基督教箴言报》，文章有删节，标题有改动）

　　（刘洋/编译）