查韦斯的离开不仅影响了国内政局和国际油价,也让与委内瑞拉关系密切的俄罗斯开始考虑后查韦斯时代俄委关系的走向。
俄罗斯与委内瑞拉虽相隔甚远,却有着诸多相通性:都是资源型大国,石油天然气储量数一数二;均拥有强大的号召力,俄罗斯是前苏联解体国家的坚强后盾,委内瑞拉是整个拉美世界的精神导向;同时,因为美国,他们结下了深厚的战斗友谊。
强人离去不影响俄委合作
自2001年查韦斯访问莫斯科后,两国领导人建立起了良好的关系。对于亲密盟友的离开,普京深表遗憾,在唁电中他大赞查韦斯为俄委两国关系所作出的贡献,称查韦斯是一个坚强的人,一个富有远见卓识的人,一位优秀的领导者和管理者,也是俄罗斯亲密的朋友。
同时,俄罗斯国内舆论也力挺委内瑞拉,质疑美国是查韦斯癌症病发的幕后黑手;俄共议员提议将莫斯科的一条街道以查韦斯命名;俄罗斯药用和芳香植物所甚至表示,如果委内瑞拉提出要求,俄罗斯将帮助其保存查韦斯的遗体。俄罗斯在以自己的方式纪念死去的查韦斯。
3月6日,俄罗斯工业贸易部部长曼图罗夫对媒体表示,查韦斯的去世以及该国权力的交接将不会影响俄委协议的履行,两国签署的协议是国家间行为,委国作为合作伙伴有责任维持原合同的执行。
3月7日,卢克石油总裁瓦吉特·阿列克别罗夫在伦敦表示:“对查韦斯的逝世我表示遗憾,但这并不会影响到我们在委内瑞拉的油气项目,因为石油开采是国家级的合作。委国总统换届将不会对俄罗斯油企的利益产生影响。”
同一天,俄罗斯副总理阿尔卡季·德沃尔科维奇表示,俄罗斯与委内瑞拉此前签署的一系列石油协议在查韦斯去世后将继续实施。
俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫则称:“我们希望委内瑞拉人民做出符合双方利益的选择,继续巩固俄委两国的战略合作伙伴关系。”
谢钦参加葬礼 筹谋紧密新关系
3月8日,委内瑞拉首都加拉加斯举行了查韦斯的葬礼,俄国油总裁伊戈尔·谢钦代表俄罗斯出席,并表达了深切的慰问。
克里姆林宫派出这样一位能源核心人物,其石油战略可见一斑。事实上,在查韦斯逝世前不久,普京曾派谢钦秘密出访加拉加斯,打探当时委内瑞拉国内情况,而这一次,谢钦再次访委更见两国能源合作之重要。
可以说,谢钦是俄委紧密关系建立的功臣,在他的推动下,两国签署了一系列利益丰厚的石油合同。据参加葬礼的另一位代表德米特里·佩斯科夫透露,谢钦能讲一口流利的西班牙语,成为促成俄委能源合作的关键人物。他还透露,在访委期间,谢钦甚至穿了一件印有查韦斯头像的T恤表达对他的尊敬。
谢钦此行的另一个重要的目的是拜 访委内瑞拉副总统,也是呼声最高的查韦斯继任者尼古拉斯·马杜罗。马杜罗日前表示,委内瑞拉国民议会将于近期批准落实俄罗斯油企在委项目所需文件。他还多次强调,两国的战略伙伴关系一定会得到延续,那些已经拟定和商定的项目会尽快落实。正因如此,俄罗斯才十分支持马杜罗,把他看做是俄罗斯在委利益的保护者。
俄外长拉夫罗夫也表达了对马杜罗的支持:“俄罗斯愿同任何一位委内瑞拉民选领导人建立友好关系。”
俄委能源合作源远流长
2008年,为加强与委内瑞拉的能源合作,俄罗斯五家大石油公司:俄国油、卢克石油、秋明BP、俄气和苏尔古特石油天然气公司组建了“俄罗斯国家石油联盟”(苏尔古特石油天然气公司近期将退出该联盟,其持有股份或由其他股东平分,或全部出售给俄国油——编者注)
2012年9月,该联盟与委国油合资项目——胡宁6号区块正式启动。在该项目中,俄国家石油联盟持股40%,委国油持股60%。与此同时,俄国油与委国油签署合作协议,共同开发卡拉沃沃2号区块,俄国油将为该项目投资160亿美元。
胡宁6号和卡拉沃沃2号区块均位于委内瑞拉奥里诺科河的重油带,当地蕴藏着委内瑞拉70%以上的原油。俄罗斯方面表示,俄国家石油联盟与委国油计划在该地的总投资将达380亿美元。
除俄石油联盟外,多家俄罗斯能源公司也在委内瑞拉独立展开业务。其中,秋明BP也是Petroperija公司40%的持股人,在Boqueron公司和Petromonagas公司分别占股26.6%、16.67%;俄气则参与开发了阿亚库秋3号区块。
2013年1月,俄委签署了5份近海油气项目的开采合同。委石油部长、委国油总裁拉米雷斯表示,在未来的6年内,俄委两国将投资470亿美元发展委国油气业,其中俄罗斯承担170亿美元的投资。
实际上,俄委能源合作并不仅限于石油。2010年,俄罗斯统一电力公司同委内瑞拉签署了在委国建设热电站和供应燃气轮机的合同。2012年5月,俄委签署了在委国建设核电站的协议。此外,俄罗斯水电公司、俄罗斯石油管道运输公司等都有意在委国开展业务。
俄罗斯不断加大对委内瑞拉能源行业的投资,一方面是为获得更多的资源储量和经济利益;另一方面是为了地缘政治利益,希望通过大型能源投资项目保证俄罗斯对该国的影响力。
中国或成俄罗斯在委最大对手
自查韦斯上台以来,美国始终致力于颠覆查韦斯政府。2002年,美国一手策划的反查韦斯政变活动使两国关系陷入僵局。委美两国关系的收紧却让俄罗斯占了便宜,促成俄委签订了一系列军火和石油合同。
自2000年油价大涨后,俄罗斯和委内瑞拉都大谈“资源民族主义”。普京始终坚持依靠本国私人油企来支持俄罗斯石油储备,而查韦斯在这方面更是极端,自埃克森美孚和康菲石油等美国石油公司拒绝重新谈判后,查韦斯便完全终止与其合作。
而这一决定的直接受益人就是俄罗斯。今年年初,两国签订的5个位于奥里诺科河石油带的开采项目就是最好的证明,这片区域此前一直由美国石油公司掌控。
莫斯科能源政策研究所主任弗拉基米尔·米洛夫表示,虽然少了美国这个竞争对手,但新生代力量中国也绝不可小觑,作为近年来委内瑞拉境内的积极投资者,中国对委国的投资总额已达460亿美元,预计后查韦斯时代中国将是俄罗斯在这个拉美国家的主要竞争对手。
他还表示,中国石油企业拥有更为丰富的海上钻井经验,所以在石油生产领域中国占据很强的优势。而且,中国在委内瑞拉投资领域广泛,包括电信、航空航天、建筑和农业等方面,而俄罗斯能提供给委内瑞拉的只有军火和石油。
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