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我国经济发展速度开始减缓，同时又遇到了国外对于中国太阳能电池板出口打压的双反政策，我国的太阳能电池生产行业遇到了越来越大的减产压力。太阳能电池板以往大部分依靠出口，国内使用偏少。这源于国内对于太阳能发电的入网有更多的行政方面的审查要求，使得民间安装了太阳能电池板后发出的电只能自己使用，上网困难。
为应对国际形势的变化，增加国内的太阳能电池板的销量，国家电网公司已经在几个月前出台了相关的方便民间光伏发电上网的举措，允许民间光伏发电上网，并提供了种种方便。但是与此相比，全国的许多地方，以及城市建筑都有各种限制措施，以城市和建筑美观为由限制民间太阳能电池的安装。这使得国家扶持太阳能电池板行业的政策和国家电网公司提供的对于民间太阳能电池安装的鼓励政策大打折扣。
为解决上述问题，有必要在我国的城市建设和小区管理方面进行必要的政策调整。在相应的城市管理方面做出积极的举措，减少限制措施，增加鼓励的条款。
此外，收购电价过低是阻碍人们安装光伏发电系统积极性的另一个因素。按照现行收购电价，一般光伏发电设备的投资回收年限需要十多年，个人安装时的盈利空间过小。因此建议适当提高收购电价，真正起到鼓励民间安装光伏发电系统的作用。
建议采取如下措施：城市内的楼宇建设过程中增加安装太阳能电池板相应的规定和要求条款；在小区管理中，适当放松对于安装太阳能电池板的要求；在个人或单位以及楼宇的建设中安装太阳能电池板，给予财政和其他方面的鼓励支持政策；结合各地区的老楼改造，除了防震加固、加强保暖，加装电梯等措施外，根据用户的需求，再增加鼓励太阳能电池板的安装等项目；建议建立一些示范区，便于老百姓了解安装太阳能电池板的意义和实效；提高收购电价，保证光伏发电系统安装者适当的盈利空间，起到鼓励民间安装光伏发电系统的作用。
（张子瑞/整理）
