对外贸易能耗转移
不容忽视（声音）

　　新世纪以来，伴随中国经济的高速增长及日益加速的城市化进程，中国的能源需求及温室气体排放规模也呈快速增加趋势。国家能源局原局长张国宝在2012年召开的“中美清洁能源论坛”上就曾表示，中国2011年的一次能源消费总量已经超过美国，从而成为世界第一大能源消费国。能源消费规模的快速增长必然需要能源供给作为支撑，这也是我国保持长期能源净进口的原因，2011年该数字已达5.2亿吨标准煤。近年许多西方国家认为，中国正在消耗过多的世界能源资源来维持经济的持续增长，越来越多的国际碳减排压力、各种“中国能源威胁论”、“中国气候威胁论”接踵而至。但是，中国大量能源消耗的背后，除自身固有的低能源利用效率和产业结构等问题外，依附贸易产品造成的国际能耗转移，也不容忽视。作为“世界加工厂”的中国，实质上正在越来越多的承接国际产业转移，为发达国家大量生产和加工产品。新世纪初，我国因贸易造成的能耗对外转移规模基本维持在0.6亿吨标准煤上下，自2003年开始快速增长，2011年已达到5.52亿吨标准煤的历史最高点，占当年全国能源消耗总量比重达15.9%。可以看出，比较我国因贸易造成的能耗转移规模与能源产品净进口规模，我国实质上并不是能源净进口国家，甚至还存在一定程度上的能源净出口。我国对外贸易虽然保持着长年顺差，但从能源消耗及对环境的污染角度来讲，却是生态逆差的。

　　因此，关于一国能源消耗的规模评价及责任归属问题，必须基于消费侧而非生产侧进行研究探讨。以中国为代表的发展中国家，正在越来越多的承接国际产业转移，在国外发达国家逐步向第三产业侧重发展的同时，我们却刚刚步入工业时代，能源消耗及环境污染正急剧加速且尚未达到顶峰，同时还要面临发达国家以碳减排责任为借口提出的种种苛刻要求。基于消费侧研究贸易能源消耗问题，从本质上指出了中国表面上是消耗了大量世界能源资源，但也支撑了其他国家大量消费品生产与供给的事实。在当今的世界生产分工格局下，中国的能源消耗本质上有很大一部分通过对外贸易向外发生了转移，也付出了巨大的环境污染代价。发达国家在消费我们为其所生产的各种消费品的同时，还借口过度能源消耗和同等碳减排责任等一味地指责中国，严重有失公允，是对客观事实的严重扭曲。

　　当然，基于消费侧计算我国贸易的能耗转移量，也并不是完全消除我国在能源环境方面的责任，毕竟需要承认的是，与发达国家相比，我国在产业发展结构、产业技术层次等方面依然存在较大差距。我国贸易结构依然存在高耗能、高污染、低效率的特点，从这方面讲，我国在产业结构和商品贸易结构的改善优化方面还有相当长的路要走，换句话说仍存在较大的节能空间。因此，我国应在认清“世界加工厂”地位及贸易能耗大量流出的前提下，从自身情况出发，严格控制高污染、高耗能的外资企业进入口径，逐步淘汰国内的“两高一低”产业，促进其实现技术层面的转型升级。

　　鉴于我国因贸易造成的对外能耗转移规模依然在迅速增加，这也意味着要想减少对国内能源资源的过度消耗及环境污染，除长期逐步实施国内产业结构优化升级战略外，中短期内必须以牺牲出口贸易规模的增长为代价，即必须在能源环境利益与经济贸易利益之间作出取舍。改革开放以来，伴随我国对外贸易规模的腾飞，相继而来的能源消耗和环境污染问题也让我们付出了沉重代价。由贸易带来的能耗转移问题已经引起了中央政府的高度重视，近年频出的“两高一资”产品限制出口的贸易政策，表明国家政策层面已经认识到，为保护国内资源和环境，必须牺牲短期内的经济贸易利益，未来再通过逐渐的贸易转型来实现经济和贸易的可持续发展。

　　（作者为辽宁大学经济学院博士研究生）