帮韩国处理乏燃料——
日本一厢情愿？

　　据《东京新闻》1月7日报道，由于韩国乏燃料的储存空间到2016年将达极限，所以，日本政府可能会应美国要求，帮助韩国处理乏燃料。日本政府目前正构思具体方案。对此，韩国政府官员当日就通过韩国电视台予以否定，称韩国政府根本没有讨论过这一问题。这位官员还表示，事实上韩国委托日本处理乏燃料的可能性不大。 

　　事实上，在《东京新闻》的报道中，日本的目标市场不仅限于韩国。报道称，日本正考虑为韩国、越南和亚洲其他国家处理乏燃料。当前，日本是世界上唯一没有核武器却拥有处理乏燃料设施并能够生产武器级钚的国家。

　　日本花了20多年时间，斥资200多亿美元在本国北端及偏远的青森县六所村修建了乏燃料处理厂。曾承诺放弃核武器的日本对此表示，该设施完全是商业性的，是为了日本实现能源自给自足。

　　日本民主党咨询委员会在去年5月的一份报告中称，对乏燃料进行再处理将加强日本的外交和能源安全，并有助于发展国民经济。这些言论听起来很美，然而，核乏燃料可提取用于制造核武器的原料钚，所以其再处理问题也牵涉到地区安全等复杂的政治问题。六所村处理厂如果满负荷生产，每年可产大约9吨钚，足以满足日本10%的民用核燃料需求，或制造1000枚核弹头。

　　其实，在福岛核事故之前，日本就严重依赖核能，该国还坚持主张拥有自给自足的钚燃料循环能力，这在日本国内、亚太地区、甚至是全球范围内都饱受争议。周边国家，尤其是曾遭受过日本军国主义铁蹄践踏的国家，对日本拥有大量钚储积和先进的核燃料循环技术感到不安。毕竟，这意味着潜在的核武器制备能力。继英国、法国和俄罗斯之后，日本拥有世界第四大民用钚储备。国际舆论普遍认为，日本建立商业核废料处理设施的行为破坏了全球遏制核扩散的努力。

　　福岛核事故后，日本国内反核的声音强烈。如果日本最终决定放弃所有核电站，六所村的乏燃料再处理厂也将在本世纪30年代被废弃。反核人士称，建造该厂就是巨大的资金浪费。然而，在六所村这个1.1万民众的小村庄却很少有反对建设乏燃料再处理厂的声音。因为对这个以渔业和农业为主的村庄来说，新的就业机会和经济增长都要依靠建在他们村边的这个庞然大物。

　　此外，关于六所村工厂的争论关乎着多方的经济利益。在日本国内，政府有自己的算盘。六所村乏燃料再处理厂由日本核燃料有限公司建设，而该公司的最大股东就是东京电力公司。东京电力公司已经在福岛核事故中饱受重创，如果六所村的项目被废弃，该公司将步入破产边缘。这是同东京电力公司有盘根错节关系的日本政府不愿看见的。

　　从外交层面看，日本官方强调，日本的重要盟友美国不愿意日本放弃核能。因为当前日本核能企业同美国核电公司多有合作，如日立和通用电气，东芝和西屋电气公司间的合作。这些原因有助于解释为什么日本政府在是否放弃核电问题上闪烁其词，也能部分解释日本媒体为何要帮六所村招揽生意。

　　我们再把目光转向韩国和美国。当前，韩美两国正就《韩美原子能协定》的修订工作展开谈判。该协定是两国于1974年签署的，协定在防止核扩散的前提下促进了韩国核能的和平利用。但不同于日本，美国方面提出，在未经美国政府许可的情况下，韩国不得进行铀浓缩活动，也不能对乏燃料进行再处理，这是让很多韩国人感到气愤的双重标准。对于核能发电已占到全国总发电量35%的韩国来说，这样的规定也成为掣肘。当前，韩国只能从美国、法国等国进口铀资源；核电站产生的大量乏燃料也都被放置在核电站内部的临时储水槽中。

　　《韩美原子能协定》将于2014年3月到期，韩国国内要求掌握铀浓缩技术的呼声越来越强烈。韩国政府也正在高声向美国索取“核能主导权”，在这种情况下将核废料的后续处理权拱手让给日本似乎并不现实。日本要为韩国、越南等亚洲国家处理乏燃料的想法或许也只是一厢情愿。