风电消纳不仅仅是技术问题（张钦）

　　电网可以发挥能源电力输送、资源优化配置、社会公共服务的平台作用，但电网本身并不能消纳风电，而是整个电力系统在消纳风电。电力系统是由电源侧、电网侧、用电侧等多个环节组成的复杂系统，具有供需实时平衡、电能难以大规模存储等技术特点。要实现电力系统安全稳定经济运行，必须按照严格的技术要求和管理规范进行统一调度与协调运行。因此，在分析风电消纳问题时，应从系统性、全面性的视角将电力系统的电源侧、电网侧、用电侧进行全盘统筹考虑，通过整个电力系统综合协调和资源优化配置，从全局的角度来审视和解决风电发展面临的挑战，即分析系统消纳能力。

　　客观来看，风电消纳不仅是技术问题，更是政策和利益协调的问题。如前所述，系统风电消纳能力是一个由电源结构、电网结构、用电结构决定的技术问题，要分析风电消纳能力，就不能将风电独立于系统安全稳定运行要求之外。在电源侧允许调节能力、电网网架结构、用户响应能力均一定的情况下，系统风电消纳能力也基本确定，通过系统优化调度等技术所能提高的风电消纳空间是十分有限的，如果要进一步提高风电消纳能力，就需要有进一步的激励政策支撑。

　　大规模风电的高效消纳是一个世界性难题，各国都一直在为此进行艰苦的努力和探索，至今仍在不断开展核心技术攻关与激励政策影响分析。风电不同于常规电源，其发电出力由来风情况决定，即风电具有间歇性、波动性、随机性等特点。另外，风电与用电负荷的特性往往相反，具有反调峰的特点。

　　在我国，技术上受制于电源侧灵活调节能力不强、跨区电网外送能力不足、用户侧需求响应能力有限等因素，政策上受制于缺乏鼓励建设调峰电源的合理激励机制、火电企业给风电企业腾出发电空间缺乏积极性、跨区电网核准进度迟缓、用户侧电价长期受到管制等因素，要解决风电高效利用的问题，难度更大。

　　国际上来看，欧美发达国家的电源结构中燃气、抽蓄占比相对较高，同时依靠强大的跨国跨区互联电网支撑，有效地扩大了风电平衡区域，加上发展风电供热促进需求侧响应，提高了风电利用水平。相比之下，我国的电源结构、发展基础、政策环境在短期内难以取得实质性改善，尤其是风资源富集的“三北”地区本地市场规模小，灵活调节电源比例低，在政策措施不到位的情况下，将难以满足风电持续大规模开发要求。

　　为实现风电发展规划目标，从技术层面来看，需要进一步挖掘本地调峰能力，积极配置蓄热电锅炉与各类储能装置，优化供热机组运行方式，利用各类储能技术配合风电运行；从政策层面来看，需要完善对火电企业深度调峰的补偿机制，出台促进风电场与供热、高载能等大用户协调运行的经济激励机制，实施用户侧分时电价等需求响应措施，加快核准建设“三北”地区风电跨区外送通道，建立全国电力市场消纳风电的机制。

　　（作者供职于国网能源研究院）