友情链接
日 报周 报杂 志 人民网
中国能源报 2012年12月24日 星期一

亲核政党强势归来 业界舆论一致期待

日本核电迎来“解冻”契机

本报记者 于欢 《 中国能源报 》( 2012年12月24日   第 07 版)

  12月16日,日本自民党以压倒性优势赢得大选,时隔3年重夺执政权。自民党的回归迅速冲散了“第三极”政治势力在竞选期间制造的浓郁反核气氛。舆论普遍认为,这个亲核政党的胜选意味着,日本当前压制核电的能源政策很可能发生逆转。用《朝日新闻》的话来说,随着政权从主张“零核电”的民主党过渡到并不以“零核电”为目标的自民党手中,关于重启核电站的联想正在扩散。

  自民党归来

  在16日举行的日本第46届众院选举中,自民党和新公明党组成的联盟赢得320个议席(总数为480席),取得压倒性胜利。自民党总裁安倍晋三将在26日的特别国会上接受指派,出任日本第96任首相。

  日本共同社评论说,本次大选是“3·11”以来,日本首次真正意义上的大选,但是各党未能就以核电政策为首的重建对策进行深入探讨,结果选民们选择了在能源政策上与“摆脱核电”相距最远的自民党。

  作为传统的保守派政党,自民党的挺核立场十分坚定且由来已久。在过去的半个多世纪里,自民党在绝大多数时间里扮演着执政党的角色,这确保了其力推的核电战略拥有难得的延续性。自民党治下的日本一度将发展核电列为国策,全国核电比例接近30%,并缔造了“核电安全神话”。但“3·11”日本大地震引发的福岛核电危机,瞬间粉碎了日本民间对核电安全经年累积的信任,但自民党的亲核立场始终如一。

  法新社说,过去一年来,日本民间的反核电情绪持续高涨,但民意已不再信任提建“无核日本”的野田和他的民主党,而接替野田的安倍则有着明确的挺核立场,这位作风鹰派的新领袖曾不止一次在公开场合抨击“零核电”政策“不现实、不负责任”,频繁暗示他将力挺核电。

  本届大选,自民党针对能源议题提出的竞选口号是“10年内确定最佳能源结构”,并强调将在当选后“3年内重启核电”。2011年3月至今,日本陆续关停了境内的50座核反应堆,但只有2座重启。今年9月,野田佳彦曾提出要在2030年实现日本电力工业的“去核化”,但这个提议并未在内阁获得通过。

  日媒普遍认为,随着自民党的强势回归,日本将调整当前整体上压制核电的能源政策。日本最大证券公司野村控股分析师松本平田指出,自民党赢得大选意味着日本的长期能源政策将有所调整,这种调整包括但不仅限于重启核电。

  业界期待核电松绑

  在“重启核电”的强烈预期下,日本的核电运营商股价纷纷大幅上扬。

  自民党胜选当天,东电股价大涨33%,关西电力和中部电力则分别上涨了17.6%和9.59%。其中关西电力的发电业务有一半来自核电,17.6%也创下了这家公司自1974年以来股价的单日最大涨幅。值得一提的是,在日本之外,澳大利亚的两家铀矿公司——Paladin和Energy Resources of Australia的股价也因自民党的胜出而分别上扬了8.4%和5%。

  日本瑞穗证券能源分析师川地启文认为,电力公司和铀矿生产商股价大幅上涨预示着投资者相信,自民党的获胜将极大利好日本核电产业。

  然而似乎已经获得了政治支持的核电仍然无法赢得民意。最新民调显示,仍有80%的日本人支持逐步弃核,但选举结果却似乎未能准确体现这一民意。

  明治学院大学政治学教授河原元美认为,产生这一现象的原因是日本人当下最关注的是经济问题,而弃核对日本经济的影响已相当明显。“日本是一个岛国,不可能像德国那样轻易从周边国家获取能源,因此在经济问题上趋向于保守。”

  “3·11”以来,由于相对廉价的核电停止运转,火电燃料费激增,电力公司的经营状况纷纷恶化,部分已陷入赤字状态。日本财务省19日公布的最新数据显示,日本今年前11个月的液化天然气(LNG)进口总量同比增加了11.6%,达到8000万吨,相当于2011年全球LNG交易总量的1/3。

  据《朝日新闻》报道,自民党政调会长甘利明在16日晚上的电视节目中也强调说:“进口天然气是导致贸易赤字的最大原因。只有重启安全的核电,才不会使国家的财富流失。”

  在这样的大背景下,日本核电业界也不再沉默,公开呼吁政府调整核电政策。

  据日本共同社报道,日本电力公司联合会(FEPC)和日本经济团体联合会(Keidanren)19日发表联合声明,要求政府在一周内“重新接纳核电”。包括东京电力社长广濑直己、关西电力社长八木诚在内的电力公司高管们,也纷纷公开呼吁政府慎重考虑,不要轻易放弃核电。

  路透社认为,在当前条件下,日本短期内重启核电并不现实,特别是要考虑到新成立不久的核电监管委员会(NRA)将于明年7月出台新版核电安全标准,安倍内阁在这个时间节点之前不会有大动作。

  骑虎难下的选择

  由于曾有遭受核弹袭击的惨痛回忆,自上世纪50年代解禁核能开发以来,日本民间的反核情绪从未消退,但官方的挺核态度同样坚决,日本发达的核电工业就是在这种畸形的对立氛围中一步步成长壮大。

  受制于现实国情,日本政府始终无法就核电的去留存废给出一个明确的答案,福岛发生的悲剧显然未能让日本政客变得果断。

  然而重启核电并非易事,除了繁杂的官方审批流程,民间的激烈反对更显棘手。去年7月,民主党为了缓解缺电难题,重新启动了两座反应堆,结果引发了日本半个世纪以来声势最为浩大的反核游行,参与人数逼近20万。

  事实上,如果日本不能尽快动手新建核电站,从长期来看,日本核电将呈现自然下降的趋势。到2020年,由于大量核电站到达退役年限,日本核发电比例预计将下降至10%至20%左右。

资讯
日本核电迎来“解冻”契机
阿尔及利亚大手笔推进油气开发(关注)
多国争夺阿联酋核电市场