页岩气招标：民企“陪太子读书”？

　　页岩气探矿权第二轮招标区块归属日前尘埃落定，国土资源部网站公布了19个区块的前三名中标候选企业名单。外界曾对民资进入页岩气招标抱以厚望，然而在此次招标中，仅有两家民企中标，分别是华瀛山西能源投资有限公司和北京泰坦通源天然气资源技术有限公司。

　　民企“陪太子读书”

　　一个业内公认的事实是，第一轮和第二轮页岩气招标中的区块，页岩气的勘探和开采条件并不好，鲜有优质区块。两家民企中标的区块也被认为是19个区块中勘探和开采条件最差的区块之一。

　　中投顾问新能源行业研究员萧函认为，第二轮招标结果一点也不令人吃惊，民企不能中标实属正常现象，民企“陪太子读书”说法弥漫在国内多个行业。

　　页岩气是未来能源的“新宠”，而目前尚不适宜大规模开采，国内企业在核心技术、核心装备的研发制造方面难有突破，巨大的市场容量短期内不会有所释放。虽然如此，国企、央企在开采油气方面已经积累了诸多经验教训，与资金、技术、人才、管理相对较弱的民企相比，其优势非常明显。民企被“合理规则”淘汰出局是正常现象，这只能反映前期指标制度的“公平”。民企凭借着灵活的决策制度、高效的服务能力更应从事相关服务领域，下游销售环节放开即是对民企最大恩赐。

　　页岩气行业非短期就能有所成效，即便“全民大运动”也无法带动页岩气开采量的迅猛飞涨。国家相关部门、地方政府应从行业长远发展角度考量，尽快制定可持续发展规划，将行业健康、稳健发展作为唯一目标，从而力避过度开发、盲目发展等不良现象的出现。有关企业则应积极向美国学习借鉴开采经验和设备制造，适度引入相关设备及管理模式。

　　中投顾问研究总监张砚霖指出，页岩气招标成了国企、央企相互捧场的大聚会，参标名单就注定了目前的中标情况，民企依旧无法同国企、央企正面抗衡。民企应当认清形势、积极“撤退”，在页岩气领域保持足够的冷静和克制。从长期来看，页岩气很有可能步天然气后尘，国企垄断、无序竞争等现象同样会出现在页岩气领域。

　　四桶油无一中标

　　中石油、中石化、中海油、延长石油这四家传统油气公司无一中标。业内人士认为，这一结果可能折射出石油公司对页岩气开采的谨慎态度。

　　值得注意的是，国土部前不久发布通知称，将油气重叠区块的页岩气资源勘查开采权优先给了四大石油公司。四大公司获得了区块内页岩气勘探开采的主动权，它们可以自己开发，或者找别人合作共同开发页岩气市场。

　　有业内人士透露，正是由于80%的页岩气区块都与四大油气公司传统油气区块重叠，而此次招标的区块又并非很好的区块，或成为四大油气公司表现不积极的主要原因。

　　国土资源部矿产资源储量评审中心主任张大伟指出，投资页岩气虽然前景广阔，但风险相当大，在体制、技术、资源、资金等方面均存在难题。

　　科技部非常规油气专项组负责人、西南石油大学教授陈平在接受媒体采访时表示，尽管真正的原因不得而知，但四大石油公司集体“缺席”估计还是和风险有关。

　　“从技术层面看，这几家石油公司都对技术比较了解，对页岩气勘探开采过程中的风险也有更多认识。包括在今年上半年的页岩气会议上，专家们也都认为，这里面的技术风险比较大。我认为这至少是重要原因之一。”陈平说。另一大风险则是价格。由于页岩气开采本身较传统油气开采的成本更高，未来国内天然气的价格水平将直接决定了页岩气开采的经济性。

　　记者在日前召开的2012年中国页岩气发展论坛上了解到，我国目前基本掌握了水平井技术，但其中的一些关键技术还不具备。水平井中关键的导向装置基本上靠国外公司来进行技术服务。打试验井靠外国公司服务尚可，打生产井也都靠外国公司服务的话，成本无法承受。此外，我国目前压裂最多做到15段，美国可以做到60段。压裂是为页岩气构造一个人工疏导系统，页岩有孔隙但不联通，需要进行人工压裂把气压出来，压裂充分产量就高，否则产量就低。

　　事实上，中石油一直都对页岩气开发持谨慎态度。中石油总裁周吉平日前在接受媒体采访时也明确表示，中石油发展非常规天然气的顺序是致密气、煤层气、页岩气。之所以会有这样的序列，是由于勘探开发的程度不同、复杂性也不同。

　　非油国企异军突起成为最大赢家

　　19个中标区块中，中央国有企业中9个区块，地方国企中8个区块，其中区块位置相对比较优越的河南和重庆区块大部分都落入当地的国有企业手中。

　　19家第一名中标候选企业以能源、煤炭、电力等行业的企业为主，包括中煤集团、神华集团、华电集团等煤电国企；以及各省属的地勘单位、能源企业等。

　　部分煤电企业在看到页岩气的美好前景后，早就开始着手布局，希望借此转型。2月底，神华集团旗下地勘公司与挪威国家石油公司初步达成了页岩气开发合作意向；以煤起家的山东能源集团则一直在缅甸着手页岩气项目。

　　部分省份为页岩气的勘探开发成立专门公司参与竞标。以湖南为例，该省与中国华电集团合作成立湖南省页岩气开发有限公司，专门负责页岩气的开发与利用，该公司成为湖南永顺页岩气区块的第一名中标候选企业。

　　中国五大发电企业之一的中国华电集团公司成为第二轮页岩气探矿权招标的最大赢家，华电集团旗下的4家公司中标5个区块，占到全部区块数量的1／4以上。

　　目前中国国内的页岩气开发在技术上并不成熟，大部分企业并未掌握开采页岩气的核心技术。中联煤公司一位不愿意透露姓名的人士告诉记者，引进国外技术的成本比较高，投资页岩气开发并不是一个短期内能够赚钱的事。

　　华电集团相关人士对记者表示，参与国内页岩气开发是中国华电集团公司的发展战略，是华电集团的发展需要，因此华电集团高度重视页岩气开发和投标工作，在2011年初就成立专门的页岩气研究和技术团队，开展页岩气的政策和技术研究工作。

　　各方态度不难看出，没有搞过油气的企业拼了老命往里边挤；几大传统油企则泰然处之，更加理性的思考效率和利益的问题。或许这与几桶油基本上已经掌握页岩气优质区块有关，没有必要和其他企业去抢。业内人士质疑，与掌握各种优质资源的国企相比，资金、技术相对匮乏的民企情何以堪？民企想在页岩气方面突破油气上游垄断，是一个好的选择吗？