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中国能源报 2012年12月17日 星期一

印尼实施REDD计划拯救森林

本报记者 焦旭 《 中国能源报 》( 2012年12月17日   第 08 版)

  尽管联合国多哈气候大会在8日延时谢幕时“强制”通过了对《京都议定书》的修正案,但最终结果并不让人乐观。不过,日前据印尼当地媒体消息,印尼政府已经正式批准了该国在REDD计划(Reduced Emission from Deforestation and Degradation ,旨在建立针对毁林和林质下降的减排机制)下的第一个项目,这稍稍打破了多哈会议带来的阴霾。

  据了解,印尼因为砍伐树木成为世界上二氧化碳排放量最大的国家之一。REDD计划旨在为保护森林的发展中国家提供资金支持,挪威曾承诺会为印尼提供高达10亿美元的捐款。

  在名为“无限的森林”(Rimba Raya)项目中,大小如整个新加坡的婆罗洲大片森林会被保留下来的。克服种种困难后,这片森林将不会被开辟成巨型油棕榈树种植园,从而摆脱了被种植园吞噬的命运。

  该项目的投资者,包括了俄罗斯最大的天然气生产商俄罗斯天然气工业股份公司和德国金融服务业巨头安联集团,他们将会在这个项目长达30多年的执行期中获得大约1.04亿个信用点,每个信用点代表1吨可交易的碳排放量。按照当前的市场利率计算,其总价值在5亿美元。这些资金将会投资用于水净化、健康、小额贷款、生态旅游等领域的项目。

  这对印尼当地的一种濒危物种——红毛猩猩来说是个好消息。仅存的几百只红毛猩猩为逃脱油棕榈树种植园的侵犯,到附近的丹戎普丁国家公园寻求避难。而现在,它们应该可以回归自然了。

  Rimba Raya项目从2010年开始启动,但政府以保护区域必须减半才可实施为由而暂停。根据联合国要求,符合REDD计划的区域必须是那些森林真正遭受到威胁的地区。在这种情况下,只有当拥有土地所有权的棕榈油公司做出让步后,政府才会允许。而在印尼的林业管理中一直充斥着严重的腐败问题。即使心存善意的印尼官员都在怀疑REDD计划是否能够合理运用资源和棕榈油巨头提供的资金。

  也许Rimba Raya项目的胜利是对坚韧的环保促进者的奖赏。但是,他们的经验引发了一个值得思考的问题。如果一个如此广受支持的项目都这么难以实施,那么其他环保协议的希望又在哪里?

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