欧盟：不太可能提高减排目标（视角）

　　出席多哈联合国气候峰会（COP18）的欧盟首席气候谈判代表阿特·荣格-梅茨格表示，由于缺乏来自其他主要经济体的承诺，欧盟不太可能会将减排目标从20%提高到30%。

　　据了解，欧盟需要等待来自主要经济体（包括美国、日本和澳大利亚等）的承诺，并且像中国、印度和南非等国也需要发挥相应的作用，才会考虑改变减排目标。

　　梅茨格说：“提高减排目标是全球性的问题，在这方面欧盟已经起到了带头作用。如果其他国家都提高减排计划，欧盟也将增加至30%。但苦于没有国家作出表示，这让整个减排计划都陷入尴尬的境地。”

　　梅茨格同时建议道，多哈会议不应该只设立“天花板”，而应该讨论设立可行性“地板”。他强调，欧盟从明年开始将致力于提供气候融资，多哈谈判也需要专注于财政问题，尤其是推进绿色气候基金。

　　然而，欧盟之所以不情愿提高减排目标还有其他原因。

　　欧盟能源事务专员厄廷格日前表示，欧盟各成员国的补贴政策对刺激可再生能源发展尚有不足。

　　欧盟内部一直对是否应制定新的环境目标存有争议。根据规定，到2020年，欧盟需减少20%的碳排放，将可再生能源占总能源的比重提高到20%，并提高能源效率20%。但一些成员国和企业表示反对，认为该目标的约束性过多。

　　来自路透社的消息表示，由于欧盟需要在2014年本届欧盟委员会任期结束之前确定2030年可再生能源目标，关于欧盟排放交易计划改革的争论将在未来几周呈现白热化趋势。

　　眼下，欧盟碳配额交易价格约为每吨8欧元，今年4月创下的历史最低价仅为5.99欧元，而2011年初的价格水平为17欧元。

　　厄廷格表示，经济衰退已导致大量碳配额盈余，碳市场需要进行长期的改革以适应经济状况的转变。他说：“排放交易计划面临的最大问题是没有人知道2030年的经济情况将会如何。排放交易计划机制是基于市场的，但它并不灵活。它应当比现在更能适应不同的经济发展和市场发展变化。”

　　欧盟委员会提交了短期和长期的碳市场改革计划。短期的解决方案即广为流传的“延后配额拍卖时间”，暂时冻结一部分配额盈余；而长期解决方案则包括永久性冻结配额等措施。