印度光伏反倾销“大棒”砸向中国（关注）

　　随着欧盟和美国的“双反”，加上全球光伏产业陷入困顿，多米诺骨牌效应传导至亚洲的新兴市场。

　　11月28日，中国商务部网站披露信息显示，印度反倾销局11月23日对外宣布其根据印度太阳能生产商协会申请，决定对来自中国大陆、中国台北、马来西亚和美国的太阳能电池进行反倾销立案调查。这是继欧美“双反”之后，印度也紧跟步伐加入了对华光伏的反倾销阵营。

　　据统计，2011年中国对印度出口的光伏组件贸易额约16亿元人民币，印度此番开始对华光伏产品“反倾销”调查，中国16亿元的出口额势必受到一定的影响。

　　据公开数据显示，2011年全年中国出口到印度的光伏电池组件量为346兆瓦。同时，印度光伏组件的安装量为480兆瓦，仅占全球安装量的2%。

　　尽管规模体量小，但通过对比上述数字可看出，印度去年全年安装的480兆瓦光伏组件中，有72%(346兆瓦)的份额来自中国进口。据了解，出口印度的中国企业产品中，前三位的尚德电力、阿特斯和中电电气光伏就占据逾1/3的份额。不过，印度市场出货量尚不足这些企业总出货量的5%。

　　事实上，印度光伏装机规模正呈现加速扩大态势。仅去年第四季度印度光伏装机容量同比增长125%，超过德、意等国的同期增幅。这源于印度雄心勃勃的“国家太阳能计划”。2009年，印度政府提出了到2020年要实现2亿千瓦太阳能装机的目标，并列出了阶段性发展目标。而为发展本国太阳能产业，印度政府在政策上给出了非常优惠的条件。

　　古吉拉特邦是印度最适合发展光伏产业的地区之一。为了鼓励太阳能光伏等新兴产业的发展，古吉拉特邦在辖区内开辟出一块占地面积2000公顷的土地，专门用于开发太阳能，并表示对于在2011年底前如期并网的光伏项目，将提供长达25年的上网电价补贴。

　　业内人士预测，由于印度国家太阳能任务计划将大多数安装量安排在第二与第三阶段，再加上第一阶段（2010年1月—2013年3月）屋顶型和地面型太阳能系统累计安装量目标延迟，因此预计2013年印度太阳能市场将爆发性成长。

　　中国社科院亚太所经济室副研究员刘小雪表示，也正因此，才吸引了中国等一批外国太阳能厂商竞相抢占印度市场。与此同时，虽然有政府的大力支持，但印度太阳能产业链规模仍相当有限，印度政府为保护国内太阳能业者，才发起了此次反倾销调查。

　　商务部研究院亚非研究所专职从事印度经济研究的王蕊表示，作为发展迅速的新兴节能环保产业，光伏产业在各国都非常受重视，因此印度对我国光伏产品发起反倾销调查本身不足为奇。况且近年来印度也在下大力气进行工业化建设，希望有更多的国产工业品来替代进口产品。

　　刘小雪对此表示认同。她认为，相对来讲，印度关税较高，贸易保护也较为严重，这些都是想拓展印度市场的企业应注意的，“但就出口而言，遭到反倾销调查的问题可能随时出现，企业更应保持平常心态”。

　　（本报综合）