1000亿国家基金将给哪些中小企业

    （本文刊发于《中国经济周刊》2020年第13期）

    6月22日，国家中小企业发展基金有限公司正式宣告成立，注册资本357.5亿元人民币，其经营范围为股权投资、投资管理、投资咨询。未来，公司将通过投资设立一批子基金，使基金总规模将放大到1000亿元以上。

    国家中小企业发展基金有限公司的注册完成，意味着2020年至今规模最大的母基金诞生，标志着国家中小企业发展基金正式作为母基金开展实体运营。

    天眼查数据显示，母基金公司的股东阵容堪称豪华，包括财政部、上海国盛集团、中国烟草、中国人寿等15家出资方。其中，财政部出资152.5亿元，持股比例42.66%，为第一大股东；中国烟草、上海国盛集团分别出资50亿元，并列第二大股东。

    虽然母基金公司刚宣告成立，但实际上，国家中小企业发展基金已经设立并运作近5年。

    国家中小企业发展基金是按照《中小企业促进法》要求，于2015年9月经国务院常务会议决定设立。当时，中央财政出资150亿元，吸引民营和国有企业、金融机构、地方政府等共同参与，总规模为600亿元，重点支持种子期、初创期成长型中小企业。其后，国家中小企业发展基金陆续发起4只有限合伙制子基金，分别委托给国中创投、毅达资本、东方富海、清控银杏管理。

    去年6月，母基金公司设立事宜已由工信部与财政部开始推进筹备，突如其来的新冠肺炎疫情则似乎为其按下了“加速键”。

    今年4月，工信部中小企业局透露，将加快设立国家中小企业发展基金母基金公司，通过再设立一批子基金实体，使基金放大规模可达到1000亿元以上，积极发挥母基金和子基金协同联动效应，带动社会资本扩大对中小企业的股权投资，重点为初创期成长型中小企业的创新发展提供中长期股权资本支持。

    工信部中小企业局发文称，疫情期间，国家中小企业发展基金4只实体子基金努力克服困难，完成投资决策项目20多个，直接投资与带动社会投资金额合计28.48亿元。

    有业内人士分析称，当前在疫情防控期间，成立国家中小企业发展基金母基金公司，有利于提振市场和投资者信心，助力中小企业复工复产，维护产业链稳定。同时，国家中小企业发展基金有限公司通过投资设立一批子基金，对进一步聚焦促进中小企业发展的政策目标，促进区域协同发展与产业发展相结合，科学规范管理，引导带动更多社会资本支持中小企业创新发展具有重大意义。

    近年来，不少处于战略性新兴行业的初创优质企业，已获得国家中小企业发展基金的“加持”。工信部公布的数据显示，到2019年4月，国家中小企业发展基金的4只子基金，共完成投资项目222个，投资金额超过60亿元，已投项目主要涵盖高端装备制造、新能源、新材料、生物医药等战略性新兴行业。

    具体来看，作为首只子基金的管理人，国中创投截至去年底投资了朗鹰教育、美亚商旅、蜻蜓FM、斗鱼等146个项目，投资金额超过45.21亿元。清控银杏团队管理下的中小企业发展基金，至今投资了海博思创、有感科技、天眼查等超60个项目；东方富海投资了倍谙基生物科技、小熊U租、能链集团等超20个项目；毅达资本投资了品品鲜、摩多科技、唯达技术等超50个项目。

    有业内人士分析称，随着“国家队”的进场，从长期看，能为社会资本给中小企业提供股权资本支持指明方向。可以预期，未来会有更多优质创新中小企业脱颖而出，为国民经济发展增添活力。