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#“人均万元税负”结论靠谱吗？#
日前，中国社科院财经战略研究院发布了《中国财政政策报告2013/2014》。发布会上，有学者称目前我国已经迈入“人均万元税负阶段”。一石激起千层浪，社会对此广泛关注并展开热烈探讨，更有网友惊呼：“一口饭就有半口以上缴了税。”这一计算方法靠谱吗？
此“人均万元税负”说,其计算依据从何而来？2013年我国公共财政收入达到12.9万亿，被我国13亿人口一平均，便得出了“人均宏观税负接近万元”这一结论。财政部财科所副所长刘尚希解释说，当人们听到“人均税负接近万元”，大多数人的反应肯定是负担太重了；而听到“人均财政收入万元”时，则会感到我们的人均财力还是太少了。
@星星之火：国际上，通常将“人均财政收入”作为客观反映一个国家财政实力的指标。从人均财政收入水平看，我国的人均财力水平远远低于世界主要国家的平均水平。宏观税负世界平均水平约为40%，应该说我国宏观税负水平基本处于合理区间。
@头顶星空：按照国际可比口径计算，2011年我国人均政府财政收入按当年平均汇率折算为1528美元，而美国、日本、德国、法国、意大利和英国的人均财政收入水平均在14000美元以上，我国人均财政收入只相当于这些国家的1/10左右。2010年，我国这一指标世界排名处于100位之后。
@戏剧人生：如果将公共财政收入的2/3用于保障民生，欧美发达国家花在每个人身上的保障支出超过9000美元，而我们只有1000美元，是前者的1/9。这也就不难理解，我们的公共服务和社会保障还处于一个较低水平，与发达国家存在较大差距。
这份报告的数据显示，九成以上的税收来自企业缴纳。刘尚希说，一般而言，在人均国民收入水平较低条件下，税收主要来自于企业部门；随着人均国民收入水平的提高，来自于家庭部门的税收会扩大，微观税负将会向家庭部门移动。从世界上看，高收入国家来自于家庭部门的税收远远高于中低收入国家。
@大别针##：人们普遍认为福利多多益善，我反对这种社会福利最大化的主张。因为天上不会掉馅饼，政府多给，就要多收。收得过头了，发展就没后劲了。财政作为国家治理的基础和重要支柱，必须平衡两个钱袋子：一个是国家的“钱袋子”，一个是老百姓的“钱袋子”。
@千人千面：如果硬要搞低税负、高福利，那么国家所需的财力只能靠负债来解决。这要面临极大的财政风险，而且是不可持续的。国际金融危机以来，由于经济增长乏力，财政赤字高企，债务压力巨大，一些被当作高福利“样板”的欧美国家，面临财政入不敷出、难以为继的窘境。有的国家甚至引发了“主权债务危机”，导致政府部门“停摆”。
@长恨歌：其实无论税负是高还是低没有太大影响，只要这些税负能“取之于民，用之于民”，把钱用在刀刃上，就不失为一个好政府。
微 吧
全国两会或加速土改
随着各地密集启动土地改革措施，土地改革将在全国两会前后迎来重要窗口期。据了解，国土资源管理部门正在研究土地改革思路框架和试点工作方案，拟报批后实施。由于土地改革与城镇化进程息息相关，因此，业内人士普遍预期，上述方案将很快出台。在全国两会后，土地改革相关政策可能将有所突破。
未来土地改革大方向已逐渐明确。其中，地方政府将被赋予更多先行先试权限，地方试点将呈“多点开花”局面。在土地流转过程中，银行、信托等金融机构将在土地评估、抵押贷款等方面进一步参与其中。
部分土改政策或破局
2014年以来，有关推进土地改革的尝试逐渐增多。从各地披露的信息不难看出，不少地方政府已在集体经营性建设用地流转、征地制度改革、宅基地使用登记制度等领域先行启动试点，土地改革试点范围正不断扩大。
在已结束的地方两会上，各省份对今年土地改革相关目标、路径等作出部署。分析人士认为，今年土地改革将呈“多点开花”局面。
全国两会召开在即，政策层面有望迎来利好。业内人士认为，全国两会通常是各项政策突破口。若推进顺利，部分政策可能在两会后实现破局。
金融机构参与度将提高
在各地近期土地改革尝试中，金融机构参与度正在提高。近期，浙江省国土资源厅、农业银行浙江分行决定建立银政合作沟通机制，共同制定适合浙江实际的金融支持政策，为推进全省农村土地综合整治提供良好的金融环境。
此前，双方已签订战略合作协议，农行浙江分行开发“城乡建设用地增减挂钩项目贷款”产品，将土地整治项目作为业务发展重点之一。
除银行外，信托介入土地改革的步伐也在加快。在安徽、山东、贵阳等地多个农村土地流转信托项目成功落地后，中信信托目前又准备进军河北、内蒙古和四川等地。包括中粮信托等多家信托公司相继被传出正筹备相关新项目，欲争食土地改革红利。
分析人士认为，金融机构介入土地改革，不仅可推进土地改革进程，在破解农村金融困境方面，也是有益尝试。权威人士透露，在不触动政策底线前提下，不排除有关部门将给予相关优惠政策，鼓励金融机构参与土地改革。
点 评
@长河内外：不论怎么改革，不能把农村土地集体所有制改垮，不能把耕地改少，不能把粮食产能改下去，不能把农民利益改掉。要在拿出改革整体框架和工作方案基础上，先选择若干地方试点，总结出可复制、能推广、利修法的改革经验。
@张力的围脖：国土资源部副部长王世元曾强调，土地管理制度尤其是农村土地管理制度改革要接地气、顺民意、尊民愿、问民计、维民权，问计基层和一线，总结基层开创的鲜活经验。我认为王副部长说得很有道理，土地涉及农民的核心利益，必须让农民充分表达自己的想法。
@两头春384：很多人想到农村去炒点土地、拿点土地，其实都是醉翁之意不在酒，没有多少人是愿意到农村去租了土地继续种粮的，所以很多土地被转租之后非粮化、非农化现象必须被遏制。
